Оценка условий труда на рабочем месте в 2019 году

Специальную оценку условий труда проводят в обязательном порядке все предприятия, на которых имеются наемные работники. Это касается всех: малых и крупных предприятий, индивидуальных.

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это обследование рабочих мест на предприятиях. В ходе этой проверки выясняются все несоответствия с нормативами. В результате организации выставляется определенный класс условий. Сообразно с ним производится закупка недостающих материалов, оборудования, источников света, специальной одежды для рабочих и т.д.

Приказ о проведении спецоценки

Оценка производится специальными фирмами. От фирмы на предприятие приходит человек, который осматривает все и делает выводы, записывая все в отчет. После чего в трудовую инспекцию подается декларация.

В ходе проверки оценивается не внешний вид здания, в котором расположена организация, а иные факторы – состояние оборудования, света, стерильность (если она необходима) и другие. На цвет стен и эстетичный вид кабинета внимание обращаться не будет. Также на производствах проверяются химикобиологические факторы.
СОУТ в 2019 году проходят все предприятия, на которых имеются рабочие – кафе, офисы, отели, школы и т.д. Проверку не проходят следующие лица:

• ИП, у которых нет сотрудников. К таким относятся люди, которые ведут свой бизнес из дома, без специального помещения;
• то же самое относится и к сотрудникам, которые работают удаленно. Их рабочее место находится в домах, и проводить СОУТ не имеет смысла. К примеру, это могут быть дизайнеры или наполнители сайтов;
• физическое лицо также не будет подвергаться СОУТ. Если человек работает в качестве помощника по дому, и зарплата переходит ему от физического лица, проверка не проводится.

Декларация СОУТ

Проверка подразумевает большое количество формальностей, но с помощью нее выясняется, нормальны ли условия для сотрудников, комфортно ли им на рабочих местах.

Нововведения в СОУТ в 2019 году

Специальная оценка условий труда в 2019 была несколько изменена, и это обязательно нужно учитывать, чтобы не вызывать ненужных затруднений и ошибок. Это касается не только правильного заполнения документов (дополнения к словам), но и проверки самого предприятия.

СОУТ за счет формы ФСС в 2019 году также изменились. Работодатели должны отчитываться по форме 1 раз в квартал не раньше 20 числа того месяца, который идет за отчетным кварталом. Это касается и электронной формы.
Организации без вредного производства могли проводить оценку в несколько этапов, рассматривая рабочие места частями. Сейчас необходимо полностью аттестовать компанию.

Изменения не затронули факторы, по которым предприятие не проверяется.

Отличие малого предприятия от других

Документация по проведению оценки рабочих мест

Перед проверкой СОУТ (2019 года) составляется список рабочих мест, которые будут оцениваться. Далее этот перечень согласовывается с комиссией по специальной оценке. В перечне должно быть указано следующее:

• рабочие места, подлежащие оценке;
• наличие похожих мест (аналогичных по выполняемым операциям, должностям);
• число работников (кроме дистанционных);
• вредные факторы и опасность производства.

Информация, описанная в списке, будет рассмотрена и на основании этого будет определен вид проверки. Есть 2 вида: идентификация и полное исследование. Если организации требуется только идентификация, собираются следующие бумаги:

• сведения о предприятии, на котором происходят работы;
• заключение эксперта по спецоценке.

Идентификация – это только анализ состояния условий на предприятии. Все имеющиеся данные будут сопоставляться с ВОПФ. В случае если ВОПФ не идентифицированы, анализ труда считается допустимым, и данные используются для декларации.

Когда ВОПФ идентифицированы, проводится полная проверка, и она будет производиться каждые 5 лет до того момента, когда условия труда не будут изменены. Для полной проверки СОУТ требуются (кроме указанных) такие документы:

• карты по специальной оценке (профессии и сведения о работниках, оборудование, компенсации и т.д.);
• протоколы измерения факторов (характеристики);
• оценка применяемых СИЗ (средств индивидуальной защиты);
• итоговая бумага об оценке проведенных исследований на местах, льготах и компенсациях работающим людям;
• список с указанными мероприятиями по повышению уровня труда (содержит также сведения об ответственных за выполнение лицах).

Как проверяют условия труда

СОУТ для вновь созданных организаций (в 2019) и для уже существующих будут проводиться по следующей пошаговой инструкции:

• издание приказа по СОУТ (в 2019 году это требование закреплено в 4 статье 9 закона №426 ФЗ).
• утверждение всех имеющихся рабочих мест;
• утверждение графика проведения СОУТ;
• заключение договора на проведение проверки;
• передача документов и информации в организацию, занимающуюся оценкой;
• утверждение вредности и опасности на предприятии;
• утверждение отчета по СОУТ;
• сообщение спец. организации об утверждении отчета;
• сдача декларации;
• размещение результатов проверки на сайте предприятия;
• сообщение сотрудникам предприятия о проведении оценки;
• внесение данных в ФСС;
• внесение правок в трудовые договоры работающих в компании людей.

Форма ФСС

Кто обязан проводить спецоценку в 2019 году

СОУТ в 2019 году проводится с обязательным участием эксперта. Это человек, прошедший аттестацию, подтверждающую его право на оценивание условий труда. Также он должен иметь сертификат, подтверждающий это. Проведение аттестации и выдача прошедшим сертификата закреплены в законе Правительства РФ от 03.07.2014, ном. 614.

СОУТ для микропредприятий и обычных предприятий в 2019 году подразумевает наличие не менее 4-5 оценщиков, которые работают по трудовому договору и имеют бумаги, подтверждающие их деятельность. Данные об имеющихся на предприятии экспертах открыты для всех, кто заинтересован в этом, и находятся на оф. сайте Федерального органа исполнительной власти.

Все эксперты независимы и проводят проверку, согласуясь с нормативными требованиями. Оплата их труда не зависит от работодателя или лиц, имеющих отношение к оценке, и определена только гражданско-правовым договором.

Утверждение графика проведения спецпроверки.

Есть также список лиц, которые не могут проводить СОУТ:

• лица, уполномоченные на совершение гос. надзора и проведения гос. экспертизы труда;
• владельцы организаций;
• близкие родственники (и другие лица, состоящие в родстве) владельца: родители, супруги, дети и т.д.;
• организации, которые осуществляют оценку дочерних предприятий, и для которых также эти организации являются организаторами спецоценки;
• эксперты, которые находятся в родстве с организаторами СОУТ;
• эксперты, на местах работы которых осуществляется проверка, и руководители которых несут ответственность за проведение спецоценки.

Порядок проведения СОУТ

Этапы проведения оценки следующие:

• выбор исполнителя и сбор бумаг. Сам владелец не может провести оценку – этим могут заниматься только те, кто имеет навыки в этом, оборудование и т.д. Стоимость этой услуги будет варьироваться в зависимости от срочности, количества рабочих мест и их расположения;
• исследование. Приглашенный оценщик рассматривает предприятие, анализирует их и затем подводит итог. Всего может быть выставлено 4 оценки: оптимальные условия, допустимые, вредные, опасные. После этого отчет подписывает комиссия;
• процедура заполнения декларации. В течение 3 дней после подписания утверждения гендиректором владелец обязан передать его любым способом (это можно сделать и в электронном виде). Затем отправляется отчет во ФГИС. После документ отправляется в Роструд в течение 30 рабочих дней (лично, по почте, или электронно).

Декларация действует 5 лет. СОУТ для микропредприятий в 2019 году (и обычных предприятий) может заново проводится и раньше указанного срока, если, например, на производстве произошел несчастный случай, начала распространятся инфекция и др.

Примерная стоимость оценки по регионам

Окончательная цена СОУТ по регионам зависит от нескольких факторов. Среди них:

• число мест, которые нужно оценить;
• характер работ, выполняемых на местах;
• наличие вредности и опасности;
• сложность проводимых работ;
• расположение организации.

Каждое рабочее место также оценивается по отдельным обязательным критериям: шум, освещенность, микроклимат, хим.анализ и другие.

Оценка условий труда на рабочем месте (2019) зависит не только от местоположения, но и от других факторов, которые являются ценообразующими. Так, например, предприятие в Москве на 100 офисных мест (со стоимостью 880 на 1 место) обойдется в 88.000 руб.

Правовые последствия отсутствия специальной оценки

Если СОУТ проведена в 2019 году, и в ходе проверки не было обнаружено никаких нарушений, владелец не несет ответственности. Но если оценка не была завершена до 31 декабря 2018 года, его ожидает штраф от 5 до 80 тыс. руб. В случае, когда отчет не утвержден, комиссию не уведомили об утверждении, не была проведена аттестация рабочих мест (согласно законодательству 2019 года) владелец понесет наказание. Правонарушение считается административным, и меры могут быть следующие:

• предупреждение – правонарушение совершается впервые и не повлекло за собой тяжкие последствия (угроза жизни рабочим);
• штраф (5.000-80.000 руб.);
• штраф при повторном несоблюдении закона;
• приостановление работы организации на 90 суток;
• дисквалификация.

Штрафы за отсутствие СОУТ в 2019 году

В зависимости от нарушения изменяется размер штрафа. При незначительном правонарушении, совершенном в первый раз, предусматривается только предупреждение. За серьезное нарушение юридическим лицам придется выплатить штраф в размере от 60.000 до 80.000 руб., а физическим – от 5.000 до 10.000 руб.

Таблица штрафов за отсутствие СОУТ

При повторном правонарушении юр. лица обязаны заплатить от 100.000 до 200.000 руб. Физические лица и индивидуальные предприниматели платят от 30.000 до 40.000 руб.

Проведение СОУТ – необходимая процедура для того, чтобы оценить состояние рабочих мест, вероятность возникновения опасности и необходимость улучшения условий. Владелец также должен обязательно ознакомить сотрудников с оценкой их рабочих помещений. Сроки проведения этой процедуры (СОУТ в 2019 году также обязывает составлять дополнительное соглашение о классах условий труда) – 30 суток с момента утверждения отчета.