СОУТ: специальная оценка условий труда

Государственное регулирование в сфере осуществления трудовых обязанностей работника в нормативной форме регулирует обязанности работодателя в части определения вредности условий производства. Для определения и выявления негативных факторов в рабочем процессе руководство организации обязано проводить специальную оценку условий труда на предприятии.

Что такое специальная оценка условий труда

Современные производственные процессы зачастую связаны с повышенным риском для персонала и проявлением различных негативных факторов. Специфика трудовой деятельности каждого работника может кардинально различаться в зависимости от предприятия. Для выявления индивидуальных факторов вреда и класса безопасности рабочего места трудовым законодательством предусмотрена специальная процедура — спецоценка условий труда. Такое мероприятие осуществляется с привлечением специализированных организаций и в соответствии с законодательно закрепленными этапами.

Спецоценка условий труда (СОУТ) — законодательно урегулированная процедура определения опасных, вредных и иных факторов в производственном процессе. Такая процедура является обязательным элементом осуществление трудовой деятельности для любого работодателя.

Трудовое законодательство дает ответ на вопрос, что такое СОУТ, как и специальный федеральный закон о проведении данной процедуры. Именно в федеральном законодательстве установлена прямая обязанность каждого руководителя осуществлять данную процедуру, как в отношении текущего кадрового состава, так и в случае расширения штата.

Проведение СОУТ необходимо для оценки возможных рисков, связанных с осуществлением трудовой деятельности на предприятии, а также для установления оптимального и законодательно урегулированного ТК РФ режима деятельности в совокупности со льготами, положенными персоналу.

Как провести специальную оценку труда: этапы работы СОУТ

Что такое СОУТ рабочих мест? До издания специального федерального закона ранее не существовало такого понятия. Однако с введением обязательных норм каждый руководитель обязан СОУТ провести в отношении своих сотрудников. Данное мероприятие состоит из нескольких этапов, которые осуществляются как силами самого предприятия, так и специализированными организациями.

Многие специалисты до введения закона в действия интересовались, СОУТ что это и как бизнес или микропредприятие должен аккредитовать штатных специалистов по проверке условий труда, а также обеспечивать последний контроль таких действий и входить в стадии проверки.

Надо ли и когда надо проводить СОУТ

Основы охрана труда предполагают обязательность проведения такой проверки на предприятии вне зависимости от специфики деятельность, будь то ДОУ, деловой центр или промышленное производство. Льгота в виде отсрочки проведения выдавалась лишь отдельным категориям промышленных организаций и на данный момент прекратила свое действие.

Со стороны профсоюзных организаций должен присутствовать социальный контроль и среди работников должна проводиться расшифровка всех положений и норм СОУТ. Сделать такую систему прозрачной должен работодатель, с подачи которого данная система осуществляется.

Образование комиссии по проведению СОУТ

При организации и проведении оценки на базе организации создается специальная комиссия, которая включает в себя руководящий состав предприятие, а также представителей независимого профсоюза трудящихся при его наличии. Такая комиссия должна осуществлять контроль за деятельностью независимой командой, которая проводит оценку, и выявлять нарушения трудового законодательства в области охраны труда. По окончании производства экспертизы такая комиссия выдает окончательное заключение о соответствии нормам законодательства такой проверки.

Поиск и привлечение к СОУТ специализированной организации

Руководство предприятия должно самостоятельно осуществить поиск специальной организации, которая способна провести независимую оценку в отношении своих сотрудников. Такая организация должна состоять в специальном реестре, утвержденном государственными органами, а ее специалисты иметь соответствующую квалификацию в проведении мероприятий в отношении определенных учреждений.

Разработка и утверждение графика проведения СОУТ

График проведения таких работ согласуется между комиссией со стороны работодателя и специализированной организацией. Он должен составляться с учетом специфики работы предприятия и смен на нем, а также условий трудовой деятельности. При этом, согласно такому графику, все сотрудники организации должны подпадать под проверку.

Разработка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ

Разработка и утверждение мест проведения СОУТ должна осуществляться в соответствии с определенными нормативами в отношении рабочего персонала.

Указание аналогичных рабочих мест

Указание аналогичных мест прямо определено федеральным законодательством. При наличии таковых на производстве, работники которых выполняют свойственные функции, проверка может производиться как в отношении одного рабочего места, так и в отношении нескольких, например, колл-центра.

Проведение идентификации производственных факторов

Идентификация рабочих факторов разрабатывается исключительно исходя из специфики организации производства на рабочих местах, а также отраслевой деятельности предприятия. Идентификация помогает определить класс безопасности деятельности сотрудника для получения данным лицом соответствующих льгот от организации.

Составление и отправка в государственный орган декларации о соответствии нормативным требованиям

Составление специального акта для отправки в государственный орган по проверке норм охраны труда является прерогативой организаций с повышенным уровнем опасности на производстве, а также в случае выявления кардинальных нарушений на производстве, требующих изменения внутренних регламентов и установления положенных государством льгот.

Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов

Проведение практических испытаний на производстве является важным этапом проведения проверки и изучения опасных факторов производственного процесса среди сотрудников предприятия.

Отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам)

В соответствии с учетом законодательных норм проверка относит условия деятельности к одному из четырех классов безопасности:

• первый класс обозначает оптимальные условия работы, к которым относятся офис, административное учреждение и школа, то есть организации без наличия вредных или опасных условий труда для специалистов;
• умеренные условия труда обозначают наличие определенных вредных факторов при проведении работ. Такая деятельность связана зачастую с присутствием определенных недостатков в работе, непосредственно отражающихся на здоровье сотрудников организации;
• вредные условия работы связаны с нанесением вреда здоровью работника, а также с непосредственной опасностью получения травм на производстве. Такой характер работы предполагает наличие специальных средств защиты труда на предприятии;
• опасные условия производства означают постоянное наличие вредных факторов, а также опасности получения увечья в результате трудовой деятельности. Такие факторы подвергаются самой тщательной проверке со стороны специализированных органов.

Составление отчета

Составление отчета проходит под руководством специализированной организации, которая по мере проведения практических мероприятий выявляет опасные факторы производства в организации и проставляет класс опасности компании в целом и на каждое рабочее место в частности.

Изучение отчета, подписание его членами комиссии и утверждение

После составления итогового отчета комиссии и специализированной организации данный документ утверждается представителями как организации, так и компании, которая проводила соответствующее исследование. Такой документ представляется в государственный надзорный орган для выдачи мотивированного заключения о его соответствии требованиям законодательства.

Ознакомление работников с результатами

В результате проведения таких исследований каждый работник организации должен и обязан ознакомиться с итоговыми результатами проверки. Обязанность подобного ознакомления в полной мере лежит на работодателе, и такое знакомство должно происходить с обязательной письменной отметкой в журнале ознакомления. Работники могут как согласиться с выводами комиссии, так и выдать мотивированный отказ.

Практическое применение результатов

На практике результаты проверки позволяют определить общую степень опасности работ на производстве, выявить слабые и опасные места на производстве и применить меры по их устранению.

Наказание за нарушение порядка или отказ от проведения СОУТ

В случае нарушения требований законодательства в данной области руководство организации понесет определенное наказание. Правом вынесения предписаний, составления протоколов и выявления нарушений в данной области наделены государственные органы трудовой инспекции.

Эти органы при проведении проверок выявляют нарушения в области непрохождения СОУТ и, соответственно, нарушения законодательства. Руководство и ответственные лица организации могут привлекаться к административной ответственности в виде штрафов, размер которых варьируется в зависимости от срока неисполнения требований от 10 до 60 тыс. руб*. и предписаний об устранении нарушений в определенный период.

СОУТ, являясь обязательной нормой для добросовестных руководителей, служит для выявления негативных явлений на рабочем месте, тем самым определяя положенные послабления режима трудового дня и обязательные компенсации для рабочего. СОУТ — это санкционированная государством система контроля трудовой деятельности, которая служит для увеличения эффективности производства.

*Цены указаны на июль 2019 г.