Содержание:
Каждый руководитель коммерческой организации и индивидуальный предприниматель должен обеспечить для наемных сотрудников условия труда, в полной мере соответствующие утвержденным нормативам. В дальнейшем должны проводиться внеплановые или плановые проверки их соответствия требованиям Федерального законодательства. Для старта инспекции издается приказ, которым назначается комиссия, наделяющаяся определенными полномочиями. Такой же документ издается по окончании мероприятий, регистрируется в соответствующем учетном регистре.
Нужен ли приказ о проведении специальной оценки условий труда
Специальную оценку условий труда необходимо рассматривать в качестве комплекса мероприятий, осуществляющихся в определенной последовательности. Их цель заключается в том, чтобы выявить вредные факторы трудового процесса, опасность, которую несет в себе производственная среда. Специалисты, входящие в состав комиссии, в ходе проведения инспекции промышленных объектов оценивают уровень вреда, причиняемого штатному персоналу. Этот порядок проведения проверки регламентирован Федеральным законодательством ФЗ№ 426 от 28.12.2013 г.
Методика спецоценки условий труда утверждена Минтрудом, издавшим 24.01.2014 г. соответствующий приказ. Этим документом регулируются вопросы, затрагивающие ряд вредных факторов, способных оказать негативное воздействие на здоровье людей. В приказе Минтруда утвержден их классификатор, а также форма отчета о проведенной спец. оценке, инструкция по заполнению этого бланка. Несмотря на то, что в Федеральном законодательстве четко не указано, что руководитель компании обязан издавать приказ о проведении СОУТ, он должен взять на себя организацию специфических мероприятий. В данном случае речь идет о проведении проверки, факт которой отражается во внутренней документации — распоряжениях, приказах. Их можно создавать на бумажных носителях информации в свободной форме, так как на законодательном уровне не был закреплен унифицированный бланк.
Образование комиссии по специальной оценке условий труда
Субъект предпринимательской деятельности должен создать комиссию до начала проведения СОУТ. На входящих в ее состав специалистов возлагается ряд функций. Члены комиссии во время проведения инспекции ограничиваются ролью наблюдателей и организаторов. Что касается оценочной деятельности, то она поручается экспертной организации, которая привлекается субъектом предпринимательства к проведению СОУТ.
На комиссию возлагаются следующие обязанности:
- Определение на промышленном объекте всех рабочих мест, которые подлежат специальной оценке.
- Принятие решений о проведении, либо об отсутствии возможности выполнить замеры на рабочих местах.
- Выявление или подтверждение отсутствия опасных, вредных факторов, способных оказать негативное воздействие на здоровье и жизнь сотрудников.
- Утверждение результатов проведенной инспекции.
- Принятие решения о возможности снизить подкласс/класс вредных факторов при задействовании средств индивидуальной защиты, либо после проведения специфичных мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности;
- Утверждение отчета по проведенной инспекции промышленного объекта.
Еще до проведения оценки члены комиссии должны будут определить области, которые попадут под их инспекцию. Глава обязан следить за работой команды, контролировать соответствие их действий установленных законодательством нормам. После того как проверка субъекта предпринимательской деятельности будет завершена, комиссией должны утвердиться результаты СОУТ, а также приняться решение о дальнейшей реализации рекомендаций.
Федеральным законодательством, в частности ФЗ№ 426 определен состав комиссии, создаваемой для проведения проверки. Она назначается приказом СОУТ, который подписывается работодателем. Функции председателя комиссии может выполнять генеральный директор компании, либо другое лицо, занимающее высокую руководящую должность. Что качается членов комиссии, то все они должны быть связаны с субъектом предпринимательской деятельности:
- инженер;
- специалист по охране труда;
- руководитель структурных подразделений компании;
- представитель профсоюза либо другого представляющего интересы работников органа;
- сотрудник отдела кадров;
- медицинский работник и т. д.
В процессе формирования комиссии нужно следить за количеством ее участников, которое должно быть четным (вместе с председателем с председателем), с учетом штатного расписания организации. Если проверка намечается у индивидуального предпринимателя, имеющего одного наемного работника, то в комиссию может включаться один проверяющий. Этот порядок регламентирован письмом Минтруда № 15-1/ООГ-1041 от 14.03.2016 г.
Для субъектов предпринимательской деятельности, в штате которых числится менее 50 сотрудников, действуют особые правила. Если на малом предприятии отсутствует должность «специалист по охране труда», то руководитель приказом включает в комиссию работника, выполняющего данные функции. Также Федеральное законодательство позволяет руководителям привлекать к процессу инспекции промышленных объектов сторонних специалистов по охране труда, на основании заключенного гражданско-правового соглашения.
Приказ о создании комиссии: нюансы
При создании приказа субъект предпринимательской деятельности должен учитывать все важные нюансы, благодаря чему в дальнейшем, при проверке, сможет избежать проблем с контролирующими органами:
- приказ о проведении оценки условий труда создается не реже одного раза за пять лет, так как проверка должна проводиться с определенной периодичностью;
- при нарушении регламента Федерального законодательства, обязывающего субъектов предпринимательской деятельности регулярно организовывать СОУТ, руководящий состав компании, а также сама организация как юридическое лицо, будут привлечены к административной ответственности, предусматривающей финансовые санкции;
- для проведения инспекции руководитель компании должен посредством издания приказа назначить комиссию, в состав которой могут входить как штатные сотрудники, а при отсутствии у них соответствующей квалификации приглашенные консультанты из аккредитованных экспертных служб;
- в ходе проведения инспекции члены комиссии делают обход всей промышленной зоны, выполняют необходимые измерения, проверяют разные материалы, сопоставляют их с действующими нормативами и стандартами (особенно если в компании работают, например, ученики школ), фиксируют выявленные нарушения;
- результаты завершенной СОУТ и все допущенные субъектом предпринимательской деятельности недочеты отражаются в акте проверки, который подписывается всеми членами комиссии.
Что должен содержать приказ
В соответствии с регламентом Федерального законодательства в бланке должны отражаться такая информация:
- в верхней части документа прописываются реквизиты субъекта предпринимательской деятельности (многие задействуют для этих целей фирменные бланки, плюсом которых является наличие шапки с соответствующими данными);
- под реквизитами указывается дата составления приказа, место, регистрационный номер;
- через несколько строк, по центру, пишется большими буквами «приказ»;
- после пропуска прописывается основной текст, содержащий информацию о начале проведения оценки условий труда с определенной даты;
- назначается комиссия, указываются ФИО сотрудников, на которых возложена миссия провести инспекцию производственной зоны;
- в основном разделе субъект предпринимательской деятельности должен сделать ссылку на норму Федерального законодательства, которая будет являться основанием для издания приказа (также можно указать номер локального нормативно-правового акта, которым организация руководствуется в процессе работы).
Приказ о создании комиссии по проведению
Руководитель компании может отдельным приказом назначить членов комиссии для проведения инспекции рабочих мест. За основу берется типовой документ, в котором указываются реквизиты, регистрационный номер, прописываются списком все ФИО, должности сотрудников, привлеченных к проверке, описывается порядок действий, полномочия.
Образец приказа о проведении СОУТ
Субъекты предпринимательской деятельности могут использовать типовой приказ о завершении СОУТ образец 2019 года. Им следует лишь внести свои данные и откорректировать текст под свой вид деятельности.
Типовой образец приказа о завершении СОУТ
Приказ о завершении СОУТ издается руководством организации либо индивидуальным предпринимателем. Этот документ должен быть оформлен на бумажном носителе информации, формата А4. Издание приказа должно осуществляться в течение недели после проведения всех мероприятий, связанных со специальной оценкой условий труда. Ввиду того, что в Федеральном законодательстве не закреплена унифицированная форма данного документа, субъекты предпринимательской деятельности могут создавать его:
- на компьютере, после чего выводить на печать;
- от руки;
- посредством другой печатной техники.
Чтобы у контролирующих органов не возникло никаких вопросов к руководству организации, приказ об окончании СОУТ должен соответствовать всем нормам ведения деловой документации. Субъект предпринимательской деятельности может заложить в учетной политике шаблон документа, который будет использовать на протяжении всей деятельности.
Что учесть при разработке приказа (распоряжения)
Приказ о завершении мероприятий по оценке условий труда является документом, который подводит итоги всей инспекции. В нем должны в обязательном порядке прописываться рекомендации и предлагаться действенные меры, направленные на устранение выявленных комиссией нарушений. Приказ должен содержать ФИО и должности лиц, ответственных за исправление ошибок. В дальнейшем, при проведении инспекции деятельности субъекта предпринимательства, контролирующий орган будет проверять результат устранения выявленных нарушений. Если ошибки не будут исправлены, ответственных лиц, указанных в приказе, привлекут к административной ответственности.
Руководитель коммерческой организации или ИП может при составлении приказа о создании комиссии по проведению СОУТ задействовать образец, размещенный в интернете. На тематических сайтах, например, на ДОУ, предложены вниманию субъектам предпринимательства типовые документы, в которых учтены все требования Федерального законодательства. Такие приказы можно использовать в качестве основы, внося корректировки в соответствии со спецификой своего бизнес-направления.