Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель должен создать безопасные условия труда для работников при ведении производственной деятельности. Данным законодательным актом закреплена обязанность за руководством предприятия провести специальную оценку условий труда, по результатам которой выявляются негативные физические факторы напряженности и тяжести работ.

Порядок организации СОУТ на предприятии изъяснен в Федеральном законе от 28.12.2013г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно оригинальному тексту нормативного документа работники в обязательном порядке должны быть ознакомлены с итогами СОУТ. Без ознакомления рабочими с информацией о негативно влияющих на здоровье факторов порядок оформления документации будет нарушен.

Помимо этого, при изменении штатного расписания организации, технологического процесса необходимо вновь проводить переоценку условий труда, то есть внеплановую оценку.

СОУТ

Теоретические данные о штрафах в таких случаях

С января 2019 года вступили в силу изменения в части условий труда, увеличилась зона ответственности работодателей за невыполнение требований охраны труда. Возросли в размерах штрафы за несоблюдение требований в части охраны труда, техносферной безопасности. В интересах юридических лиц необходимо последовательное следование законодательству во избежание наказания. Инициативность руководства должна проявляться в планировании мероприятий, направленных на улучшение условий труда, главным инструментом которого служат карты СОУТ.

Важно! Ориентируясь на устанавливающий административную ответственность закон, в части СОУТ штрафы за непроведение накладывают в размере от 2-5 тысяч рублей на лицо, являющееся должностным. Непроведение специальной оценки условий труда юридическим лицом влечет за собой штраф до 80 000 рублей.*

Преамбула в законе к нарушениям относит ситуации как при отсутствии СОУТ, так и при не ознакомлении сотрудником с картой спецоценки. П.2 ст.5.27.1 Кодекса вменяет административную ответственность. Протокол составляется при проверке государственным надзорным органом по труду и занятости. В протоколе указываются виновные лица, их полномочия и объяснения действий, приведших к правонарушению.

В присутствии представителя юридического лица подписывается документ о факте нарушения. Далее за этим следует вынесение уполномоченным на то органом постановление о наложении санкций и выдается представление на устранение причин нарушения.

Кодекс

Действие постанавливающего документа вступает в силу с момента подписания и дает срок оплаты – 30 календарных дней.

В связи с изменением в конституционном праве, в 2014 году уголовный кодекс подвергся модернизациям. В настоящее время согласно статьи 143 предусматривается лишение свободы за нанесение вреда здоровью человека при исполнении должностных обязанностей. При выявлении ошибочных действий руководителя предприятия, или бездействия, повлекших за собой тяжкие причинения ущерба здоровью, прокуратура может лишить возможности устройства на работу в определенной должности на срок до 1 года.

Суд

Лишению свободы подлежит конкретное лицо, по чьей вине допущена оплошность, либо применяется привлечение к принудительным работам до 1 года или к исправительным – до двух лет.

Неосторожные деяния, повлекшие смерть одного человека, ведут к принудительным работам на срок до 4 лет, либо лишению свободы с отсутствием права занимать определенные должности или заниматься работой до 3 лет.

Важно! При количестве умерших от двух лиц и более срок принудительных работ увеличивается до пяти лет.

Практический опыт получения штрафов

Перечень плановых проверок предприятий размещается ежегодно на сайте прокуратуры. В едином реестре организации можно узнать период приезда инспекции. К э тому времени имеется чек-лист основных вопросов, которые будут основополагающими при составлении акта проведения проверки. Если на предприятии имеется закрепленное ответственное лицо в качестве инженера (специалиста) по охране труда, то судебных взысканий можно будет избежать.

ФГИС: внесение результатов СОУТ

Если имеется признак и место нарушения, то это грозит составлением протокола. За отсутствие СОУТ штрафы накладываются как на должностное лицо, так и на юридическое. Ведь согласно 1 статье КоАП РФ ответственность несут оба лица в равной степени.

Инспектором запрашивается карта спецоценки, сводная ведомость, заключение эксперта сторонней организации, отчет об организации СОУТ по результатам, согласованный с соответствующими инстанциями. Если имеется вредность условий труда классом опасности выше 3.1, то необходимы сопутствующие документы о принятых мерах на производстве. Обратившись в специализированную аккредитованную лабораторию, можно получить консультацию специалиста, который подскажет вредные условия труда, исходя из показателей измерительной аппаратуры, анализов.

Во время проверки, которая длится не менее 20 дней, могут наложить в части СОУТ штраф за непроведение. Также за неознакомление с результатами СОУТ будет грозить наказание. Штраф за несвоевременную подачу декларации по СОУТ в соответствующие инспекции накладывают по вышеуказанной статье в кодексе административных правонарушений.

Важно! В итоге при отсутствии вышеуказанных документов инспектирующим органом составляется протокол.

Как показывает практика, при несчастном случае инспекция приезжает с проверкой на предприятие в течение 3 дней. Оформить документы за это время невозможно. Декларация о СОУТ подается одновременно аккредитованной организацией и предприятием-заказчиком. Несчастные случаи происходят в частности из-за неиспользования спецодежды, средств индивидуальной защиты, которые прописаны в карте специальной оценки. Даже специалист по охране труда с большим опытом работы не сможет увести предприятие от санкций. В такой ситуации ответственность будет возложена на юридическое лицо.

Когда бизнес не оштрафуют за отсутствие спецоценки

Отсутствие на рабочем месте более 4 часов: ТК РФ

В практике основная часть предприятий получает административное наказание. Но в рамках законодательства штраф за отсутствие спецоценки условий труда 2019 избежать возможно.

Исследование

Достигнуть этого можно следующим путем. Как сказано выше, срок проверки не менее 20 дней. За этот период провести в срочном порядке «аттесацию рабочих мест» возможно. Важно предоставить заключенный договор с аккредитованной организацией, имеющей право проводить спецоценку. За этот период необходимо оформить карту спецоценки, свободную ведомость, получить заключение эксперта сторонней организации, подать декларацию. Срок подачи декларации – 30 дней со дня проведения СОУТ.

Важно! Таким образом, возможно успеть в сроки подготовить все документы. Протокол о нарушении составляется в последний день проверки, и у инспектирующего органа не будет состава и признака нарушения.

Штраф за отсутствие СОУТ в бизнесе можно избежать в другом случае. При составлении плановых проверок следить за включением в реестр предприятия. Пригласить консультанта по охране труда, чтобы оформить требующиеся документы. Достигать исполнения плана мероприятий по снижению профессиональных рисков в промышленном бизнесе.

Что будет при повторном нарушении

Декларация по СОУТ: куда сдавать, кто подает отчет

Законодательством введена норма наказаний при повторном нарушении в части охраны труда – непрохождении аттестации. п.5 ст.5.27.1 КОАП вменяет бизнесу обязанность в устранении нарушения и выплату штрафов за непроведение СОУТ в 2019 году в размере:

  • должностным лицам – до 40 000 рублей, или отстранение от выполнения обязанностей до трех лет;
  • индивидуальным предпринимателям – до 40 000 рублей, либо приостановка деятельности на девяносто суток;
  • юридическим лицам – до 200 000 рублей, либо приостановка деятельности на девяносто суток.

Штраф

Следуя из вышеизложенного, при повторном наказании документы передаются в судебный орган для контроля устранения нарушений.

Таким образом, существует достаточно строгие санкции за отсутствие СОУТ на предприятии. Целесообразно провести спецоценку заблаговременно, чтобы не налагались штрафы в результате проверок.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.