Является ли аварийная ситуация типичным примером инцидента

Из-за юридической запутанности в действующем законодательстве Российской федерации в сфере безопасности производственных объектов возникает целый ряд спорных моментов и, как следствие, сложных судов. В таком случае российский суд исполняет работу страховых агентов, разбираясь детально в том, что именно произошло на производстве. Ведь от того, был ли это инцидент или авария, зависит материальная выплата пострадавшему.

Что такое инцидент и авария на опасном производственном объекте

В российском законодательстве действительно разделяют эти два похожих понятия. Согласно статье 1 федерального закона № 166-фз «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», авария на производстве – это разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и/или выброс опасных веществ.

Какое различие между двумя схожими понятиями

Инцидент: определение, промышленная безопасность

Понятие инцидента же характеризуется более общим смыслом, который потенциально может включать в себя и определение аварии, однако это не совсем так. Важно уметь отличать его от определения производственной аварии. Интерпретировать инцидент следует таким образом – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.

Авария, инцидент, промышленная безопасность: определение

Но является ли аварийная ситуация типичным примером инцидента? Ответить на данный вопрос способен лишь суд, который должен учитывать все факторы произошедшего. Для лучшего понимания, что такое авария и инцидент на опасном производственном объекте, можно сравнить те или иные примеры инцидентов и аварий:

• возгорание – аварией в данном примере будет ситуация, когда происшествие вызвало на производстве пожар или даже взрыв, что повлекло к обрушению конструкций или к травмам персонала. Если же ничего подобного не случилось, а произошел максимум срыв рабочего времени без вызова пожарных, то чрезвычайной ситуацию назвать нельзя, а значит это инцидент;

Пожар на заводе в США

• обрушение несущих конструкций при строительных работах – здесь ситуация аналогичная. Если разрушения несут некритический характер и влияют лишь на потерю рабочего времени, то есть нет травмирования людей, то происшествию можно приписать термин инцидента.

Основная мысль понятна – в общем случае, авария несет более разрушительный характер, который прямо или косвенно касается причинению вреда определенному работнику. Оценивать это должна специальная комиссия, о чем будет сказано далее.

Действия и происшествия, влекущие за собой инцидент

Вопрос о том, что такое авария или инцидент на опасном производственном объекте, не такой запутанный сам по себе. Что действительно сложно, так это понять, почему и что привело к такому результату.

Чаще всего отмечают следующие характерные ситуации:

• халатное отношение трудящегося к процессу – наиболее распространенной ситуацией является именно человеческий фактор, когда работник не в состоянии грамотно оценить риск или просто не способен относиться серьезно к проделываемым действиям. Из-за подобного отношения и происходят инциденты;
• еще одним ключевым фактором является опасность процесса. Надо понимать, что инцидент на производстве это в первую очередь нарушение техники безопасности конкретного предприятия, которую трудящиеся могу не соблюдать по самым разнообразным поводам, начиная от простого незнания ее и заканчивая нахождением в состоянии алкогольного опьянения;
• независящие от человека факторы – непригодное техническое качество выданного оборудования, плохие погодные условия, случайное стечение обстоятельств и подобные вещи. Случаются истории, когда нельзя заранее предусмотреть все исходы, и винить работника в этом нет смысла;
• некомпетентность кадров – нередки на практике моменты, когда уполномоченное лицо не справляется с должностными обязанностями, что срывает работу и приводит к различным инцидентам в компании. Данного пункта можно избежать, если проводить регулярные курсы повышения квалификации.

Регулирующая и расследующая инциденты и аварии комиссия

Как и у любого происшествия в мире, у любых казусов на предприятии также должна быть правовая оценка, которая должна урегулировать ситуацию и ее последствия.

Согласно законодательству, в комиссию должно входить строго нечетное число уполномоченных лиц, чтобы в случае разногласий по поводу произошедшего не образовалась ситуация, когда мнения разделились ровно на две части. Такая проблема вызвала бы еще больше неприятностей и еще сильнее бы затормозила нахождение решения.

Первым делом созыва должно быть обозначение всех лиц, которые напрямую или косвенно были причастны к произошедшему. После опроса всех свидетелей комиссии следует оценить тяжесть ущерба, нанесенного работнику или предприятию, чтобы далее выписать предписание виновным с целью получения компенсации. Далее, если речь идет о повреждении конструкции, комиссия должна определить состояние предмета и выносит решение о дальнейшем использовании или ликвидации элемента, что завершает решение произошедшего.

Как не допустить инцидент и аварию

Важно уметь не только решать последствия происшествий, но и не допускать их.

Соблюдение ТБ – гарантия безопасности на производстве

Как следует из списка основных причин аварий и инцидентов, большинство из них можно предусмотреть и попробовать снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций:

• на больших предприятиях обязательно должны проводиться курсы повышения квалификации с целью не только улучшения работы трудящихся, но и для повторения основных правил безопасности. Подобные проверки должны проводиться раз в полгода-год;
• полное и бескомпромиссное соблюдение техники безопасности конкретного производства. Халатное отношение к опасным факторам предприятия и проводимым операциям могут быть критичны не только для конкретного работника, но и для окружающих;

• регулярная ревизия оборудования с целью выявления проблемных инструментов, нуждающихся в ремонте или вызывающих риск для здоровья трудящегося. Также со стороны работника должна исходить претензии и обращения к работодателю о неудовлетворительном качестве оборудования.

Кто разрабатывает и зачем нужно положение о порядке технического расследования причин происшествий

Согласно действующему законодательству РФ всем предприятиям, которые применяют в своих операциях опасные промышленные объекты, необходимо составить и принять ПТР, вне зависимости от классификации уровня опасности компании.

Комиссия по расследованию должна действовать согласно разработанному ПТР

Согласно законодательству, такое производство обязано:

• информировать о произошедшем органы, регулирующие сферу промышленности, в срок, установленный законом;
• анализировать произошедшее, найти причины инцидента или аварии, принять меры по ликвидации и недопущению повтора события.

Таким образом, предприятие должно всячески содействовать и помогать в следствии по делу произошедшего, а также придерживаться ПТР. Основные этапы положения регулируются приказом Ростехнадзора от 19.08.2011.

Требуемое положение должно состоять из ключевых 5 пунктов:

• терминология и классификация происшествий;
• информация о самом положении – кем составлено, зачем нужно;
• действия, проводимые комиссией по расследованию;
• порядок проводимых анализов и заключений по техническому состоянию производства;
• характеристика опасного объекта.

Таким образом, организация в содействии с сотрудниками должны принимать меры, способные предотвратить появление инцидентов и аварий. Однако если происшествие все-таки имело место, то необходимо действовать согласно порядку расследования причин с учетом всех правовых аспектов. Главное, соблюдать технику безопасности и следовать ноте закона для безопасного функционирования предприятия.