Для кого является обязательным исполнение государственных нормативных требований охраны труда

Охрана труда (далее ОТ) – важнейшая отрасль гражданского права, регулируемая государством. Обычные работники хотят больше отдыхать и уделять время семье, друзьям и себе, а бизнесу выгодно эксплуатировать сотрудников по максимуму, чтобы они приносили наибольшую прибыль. Чтобы соблюдать баланс между желаниями работников и работодателей, были созданы государственные нормативы по ОТ. Что они собой представляет и для кого является обязательным исполнение государственных нормативных требований охраны труда? Об этом далее в статье.

Что устанавливается государственными нормативными требованиями охраны труда

Согласно трудовому законодательству, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются:

• правила ОТ;
• критерии заботы о здоровье работников;
• нормативы, призванные сохранить жизнь и здоровье сотрудников на рабочих местах.

Трудовой кодекс

Эти требования обязаны выполнять все работодатели, независимо от того, являются ли они юридическими или физическими лицами – это не имеет значения.

Нормативов по ОТ обязательно нужно придерживаться при любом виде рабочей деятельности, от выполнения тяжелых физических задач до научного проектирования или организации производства.

Разработкой и утверждением подобных требований занимаются:

• правительство РФ;
• трехсторонняя комиссия по регулированию социальных и трудовых отношений России (специально создается).

На кого распространяются государственные нормативные требования охраны труда

Требования закона по охране труда рабочих обязаны выполнять все наниматели. Соблюдение закона не зависит от формы собственности работодателя, от статуса лица (физическое или юридическое), от подчиненности организации, а также от должностей сотрудников.

Требования по ОТ нужно соблюдать при всех видах производственной и трудовой деятельности, включая:

• строительство объектов;
• разработку и конструирование проектов;
• эксплуатацию объектов и оборудования;
• организацию труда.

При выполнении всей рабочей деятельности, предусмотренной законом, работодатель обязан придерживаться требований ТК по ОТ, а сотрудник должен следить за тем, чтобы его права не ущемлялись.

Юридическое лицо

Нормативные акты по ОТ и ТБ для работодателей

Есть базовый список законодательных актов, которые регулируют охрану труда сотрудников при выполнении рабочих задач:

• ТК РФ. Для того, чтобы подробно ознакомиться с обязанностями работодателя по охране труда сотрудников, следует изучить раздел 10 данного кодекса, в котором подробно прописаны все аспекты, касающиеся ОТ;
• ФЗ за номером 125. Данный закон содержит сведения о соцстраховании работников при выполнении работ, а также о порядке начисления компенсации в случае получения производственной травмы;
• ФЗ за номером 123. В этом законе прописаны требования, которые государство устанавливает к корпоративным объектам различного назначения (производственного, бытового и т.д.).

В каждой отрасли экономики есть свои правила ОТ, учитывающие специфику деятельности сотрудников. Каждый инженер по ТБ обязан ознакомиться с этими исключительными правилами и обеспечить их выполнение.

Регулированием охраны труда занимается не только Минтруда, но другие министерства, в числе которых:

• Минэнерго;
• Минобразования и науки;
• Минздравсоцразвития.

Минтруда РФ

Типы нормативных правовых актов, охватывающих требования по охране труда

Требования, которые предъявляет государство к работодателю, хранятся в различных технических документах. В большинстве своем, конечно, их можно найти в ТК РФ, но они содержатся и в других нормативно-правовых актах.

В 2014 году нанимателей обязали составлять отчетную декларацию о соответствии условий ОТ гостребованиям. Порядок составления данного документа регламентирован приказом Минтруда от 07.02.14 за номером 80н. При этом важно учесть, что данный документ разрешено составлять только тем работодателям, которые прошли специальную оценку условий труда согласно регламенту.

Оценка проводится для установления:

• класса труда;
• подкласса труда.

Исходя из этих данных составляются конкретные требования по ОТ.

Типы актов по ОТ:

• межотраслевые;
• внутриотраслевые.

Первые касаются безопасности труда рабочих в межотраслевой сфере. Вторые – внутри конкретной трудовой отрасли.

Эти акты согласуются с:

• профсоюзами;
• федеральной инспекцией труда.

Примеры отраслевых актов:

• СанПиНы на строительство жилых домов;
• правила и руководства по безопасности;
• правила по эксплуатации устройств;
• свод строительных канонов конструирования;
• государственные стандарты.

Нормативные требования к условиям труда подростков

Требования по ОТ, предъявляемые к подросткам, можно найти в СанПиНе под номером 2.4.6.2553-09.

Детям до 18 лет противопоказано работать на предприятиях, где есть:

• химвещества III и IV классов опасности в предельно допустимых контракциях;
• химвещества, которые могут привести к острому отравлению;
• противоопухолевые лекарства, гормоны эстрогенов, наркотические анальгетики;
• ядовитые растения и лекарственное сырье;

Охрана труда подростков

Список ограничений перечислять можно долго. В него также входят рабочие территории, на которых эквивалентный уровень звука превышает 70 дБА, есть вибрации различных категорий, инфразвук или ультразвук, превышающий нормы.

Нормативные документы по пожарной безопасности

Главный документ, регламентирующий пожарную безопасность на предприятии – это федеральный закон за номером 123. Также данную отрасль ОТ регулирует постановление Правительства РФ за номером 390.

Помимо этого, приняты различные информационные и методические документы (ГОСТы, НПБ, СНиПы СП и т.д.) для обеспечения пожарной безопасности.

Отраслевые и межотраслевые инструкции

Выше было описано, кем и как составляются различные виды документации (как внутри-, так и межотраслевой). Стоит разобраться, на какой срок она принимается.

На какой срок принимаются межотраслевые правила по охране труда

• межотраслевые инструкции действуют 5 лет;
• их можно продлить не более чем на 2 года;
• решение о продлении нужно принять минимум за 9 месяцев до конца срока действия инструкции;
• решение о продлении должен принять тот же федеральный орган, который утверждал данный документ.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

ССБТ – комплекс стандартов, в которых содержатся требования по ОТ. Эта система призвана обеспечить единую политику государства по защите прав работников во всех отраслях трудовой деятельности граждан.

Стандарты системы устанавливаются ГОСТами, первые две цифры которого – всегда 12 (например, ГОСТ 12.3.036), третья цифра – классификация стандарта.

Стандарты бывают:

• межгосударственные;
• отраслевые;
• республиканские;
• для предприятий.

Виды и меры ответственности за нарушение требований охраны труда

Если работодатель не соблюдает государственные требования по ОТ, то он может понести ответственность:

• дисциплинарную;
• административную;
• материальную;
• уголовную.

Нарушение требований по ОТ

Дисциплинарные взыскания обычно получают за незначительное нарушение:

• трудового распорядка дня;
• правил и норм по ОТ.

К административной ответственности привлекают лиц, которые были ответственны за ОТ и все равно допустили нарушение трудового законодательства.

Если сотрудник в результате нарушений правил по ОТ причинил предприятию материальный ущерб, то его могут привлечь к материальной ответственности по 400 статье ТК РФ.

Охрана труда – важнейшая отрасль трудового права. Она регулируется и утверждается государством и специальной трехсторонней комиссией, состоящей из представителей профсоюзов.

В рамках ОТ выпускают инструкции и рекомендации:

• отраслевые;
• межотраслевые.

Несоблюдение требований инструкций, а также трудового законодательства может повлечь привлечение лиц к ответственности (дисциплинарной, административной, материальной или уголовной).