Аудит охраны труда на предприятии

Важной составляющей в осуществлении рабочего процесса любого производства всегда будет являться охрана труда. Соблюдение необходимых условий по охране труда рабочих обусловлено рядом определенных правил ТК РФ, которым нужно следовать. Учреждение службы в области охраны труда или принятие специального работника в этом направлении нужно каждому предприятию, где число сотрудников превышает 50 человек. А правильно ли выполняются все необходимые требования в данной области призваны контролировать аудиторские проверки, о них и пойдет речь ниже.

Зачем проводят аудит условий труда безопасности и здоровья

Аудит условий труда — самостоятельный объективный способ проверить работу сферы охраны труда, который позволяет выявить несоответствия в деятельности предприятия с точки зрения законов.

Логотип

Аудит охраны труда позволяет раскрыть все несовершенства системы защиты и организовать мероприятия по улучшению на предприятии согласно законам. Аудит — это комплексная проверка, в которую входят:

• ревизия оборота всех материалов. Проверяется наличие всего документооборота на производстве, касаемо сферы охраны труда;
• проверка актов и журналов на наличие соответствия настоящим законам;
• контроль жизнедеятельности объекта и предложения по оптимизации трудовых условий;
• предоставление подробного отчета по проверяемому объекту;
• перечень мероприятий по устранению несоответствий;
• рекомендации по осуществлению действий, являющихся обязательными.

Польза внутреннего аудита

Аудит по охране труда не служит обязательным условием для руководства предприятий, решение о назначении проверки принимается индивидуально членами руководства. Аудиты охраны труда помогают руководителю предприятия получить данные о нарушениях в этой области и в дальнейшем предоставить в отчетах пути решения этих проблем владельцу объекта.

Внутренним аудитом называют проверку структуры, которая управляет охраной труда, на предмет отлаженной работы. Осуществлять проведение таких проверок нужно постоянно, это позволит:

• получить своевременные сведения по состоянию условий труда в компании;
• обнаружить несоответствия обустройства мест для работы и опасные факторы производства;
• подготовиться к аудиту государственной инспекции труда;
• проверить существующую систему управления охраной труда;
• оценить действия сотрудников и выявить причины травматических ситуаций на производстве;
• исключить штрафы по итогам проверок;
• качественно пройти контроль уполномоченных учреждений.

Элементы проверки

Кто может провести аудит по охране труда

В зависимости от вида аудита происходит подбор участников аудиторской комиссии. Если внутренний аудит, проверяющие назначаются руководством. Ими могут быть сотрудники, которые являются специалистами в необходимой области. Если речь идет о внешней проверке, то в составе комиссии должны быть специалисты сторонних проверяющих учреждений.

Требования, которым должен отвечать каждый член аудиторской комиссии:

• высшее или среднее специальное образование;
• срок работы в данной сфере не менее трех лет;
• наличие обучающей программы на аудитора в минимальном объеме 40 ч;
• наличие за последние три года четырех полных проверок (по 20 ч) под руководством более опытного рабочего.

Проведение аудита по охране труда на предприятии

Аудит разделяют на плановый и внеплановый. Если в организации неожиданно сменился руководитель, то проводят внеплановую проверку.

Внутреннюю аудиторскую проверку проводят в 10 этапов, которые являются необходимыми для представителей организации.

Проверяющий и персонал промышленного предприятия

Этап 1. Разрабатывается специальный стандарт, в котором прописываются нюансы, касающиеся данного аудита:

• данные персонала. Назначение персонала в структуре и должностные обязательства каждого;
• схема проведения аудита;
• условия формирования отчетов по итогам проверки и все детали процесса регистрации;
• указываются мероприятия, в которых осуществляется корректировка полученных результатов, если они необходимы.

Этап 2. Указывается объект проверки. Определяется, в каком из направлений будет работать аудиторская группа:

• определяется возможность возникновения травм на предприятии. Осуществляется проверка пригодности средств индивидуальной защиты. Выясняется, есть ли недочеты, приводящие к отсутствию защиты сотрудника на его рабочем месте;
• проверяется ведение журнала инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. Также подвергаются проверке личные карточки;
• выясняется степень готовности сотрудниками к непредвиденным обстоятельствам (форс-мажорам);
• осуществляется проверка правильности заполнения всех предусмотренных форм в документации.

Этап 3. Разрабатывается программа аудита. Этой задачей, как правило, занимается комиссия, созданная руководством.

• Назначается ответственный в сфере охраны труда.
• Определяются документы, которые будут выбраны для проверок.
• Назначаются даты и периодичность отчетов.

Этап 4. Данный этап предполагает создание распорядительного документа о проведении внутренней аудиторской проверки. Если проверка проходит на структурном подразделении, то руководителя этого подразделения необходимо ознакомить с приказом не менее чем за 10 дней до назначенной даты.

Этап 5. После ознакомления аудиторами со всеми необходимыми документами им необходимо приступить к созданию специальных брошюр, которые будут являться памятками для сотрудников.

Этап 6. Непосредственно начало аудита. Осуществляются сбор необходимых данных и анализ, учитывая все нюансы. Аудит условий труда и безопасности здоровья может проводиться как в рабочие, так и в нерабочие часы по согласию сотрудников.

Этап 7. Если в ходе проверки обнаружены несоответствия, аудиторской группой составляется протокол нарушений и соответствующий отчет.

Возможные нарушения:

• нарушены сроки по обучению;
• отсутствие у управляющего предприятием документа, подтверждающего обучение в специализированном учебном заведении;
• в штате предприятия нет необходимых сотрудников, которые должны были пройти обучение в специализированном учебном заведении;
• факт прохождения обучающего курса по данному направлению у персонала отсутствует.

Всевозможные неточности заносятся в протокол нарушений, соблюдая весь алгоритм. Отображаются в нем время и число обнаруженного нарушения, его подробное описание и значимость. Когда аудитор готовит общий отчет, он должен зачитать все установленные несоответствия всем присутствующим на комиссии. Время на формирование данного отчета устанавливается законом — одна неделя.

Этап 8. Совещание руководителей подразделений предприятия. На нем оглашаются все результаты проверок и выявленные нарушения, предлагаются и фиксируются способы устранения этих несоответствий и время, необходимое на реализацию данных действий.

Этап 9. Возможность для устранения найденных нарушений на предприятии. На соответствующие действия по осуществлению корректирующих мероприятий отводится месяц. Однако, если предприятие имеет некую особенную специфику, то законодательством предусмотрено продление срока на устранение существующих нарушений.

Этап 10. Осуществление регистрации в реестре итогов внутреннего аудита проверки организации. В нем отражаются все необходимые данные, в том числе информация о сроках и времени проведения всех этапов и копии документов.

Где и как зафиксировать результаты аудита

Итогом проверки условий труда является аудиторский отчёт. В нем содержится следующая информация:

• данные о наличии у проверяемого объекта необходимых документов, регламентированных законом;
• аттестация структуры охраны труда на предприятии;
• при наличии нарушений указываются соответствующие ссылки на законы с требованиями;
• необходимые мероприятия по устранению выявленных несоответствий на предприятии.

Какой документ получит руководитель

Стоимость аудита по охране труда

Стоимость услуг по проведению аудита условий труда по безопасности и здоровью варьируется от 20 тыс. до 50 тыс. руб.* в зависимости от предприятия. На стоимость влияют:

• предстоящий объем работы;
• поставленные задачи;
• область проведения;
• численность персонала;
• сложности и объемы документации;
• специфика предприятия.

Так, например, анализ необходимой документации с учетом выдачи акта и рекомендаций обойдет в 8000 руб. Осмотр системы помещения на предмет соответствия трудовому законодательству, санитарно-гигиеническим нормативам стоит 15 руб. за 1 м² помещения площадью до 500 м² и 10 руб. площадью более 500 м².

Если объекты будут соблюдать все требования закона по охране условий труда, риски возникновения травмоопасных ситуаций сводятся к нулю. Также не стоит пренебрегать регулярным проведением специальной оценки условий труда. Согласно законодательству, такие внеплановые оценки необходимо проводить до истечения срока шесть месяцев со дня, когда новые рабочие места были введены в эксплуатацию.

*Цены актуальны на июль 2019 г.