Что не подлежит экспертизе промышленной безопасности

Существует ФЗ-116 «О промышленной безопасности…». Он устанавливает порядок проведения промышленной защищенности. Также в нем имеется информация о том, в каких ситуациях необходимо осуществлять экспертизу и что не подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Что такое экспертиза промышленной безопасности

Исследование безопасности оценивает, насколько анализируемые объекты соответствуют нормативным требованиям, имеющиеся в нормативной документации о промышленной надежности и других законодательных актах по промбезопасности. После того как исследование проведено, делается заключение. Оно регистрируется в реестре заключений Ростехнадзора.

Проведением экспертизы занимается организация, у которой есть лицензия Ростехнадзора на осуществление данных процедур. Процедура проводится на основании следующих документов:

• Правила проведения анализа безопасности № 538;
• Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;
• ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В нормативных актах закреплено, в каких ситуациях и при каких обстоятельствах требуется осуществить процедуру проверки: авария, обнаружение дефектов, заключение инспектора и другие на основе актов промбезопасности.

Процедура анализа включает несколько этапов:

Подготовительные процедуры

Организация, проводящая проверку, просит предоставить документацию об исследуемой организации. Запрашиваются следующие бумаги:

• сведения об объекте исследования;
• проектная, конструкторская, эксплуатационная, ремонтная;
• декларация промышленной безопасности;
• бумаги на технические устройства (паспорта, сертификаты, акты испытаний).

Проведение исследования

Здесь осуществляется проверка того, насколько предоставленные сведения являются достоверными и полными. Также проверяется, соответствуют ли бумаги законодательным актам и нормативам. Если это необходимо, то организуется выездная проверка, для того чтобы проконтролировать процесс работы, провести диагностику разными методами.

Проверяющая организация выдает заключение

В нем делаются выводы об исследуемой структуре. В заключении обозначается срок. В течение него устройства могут безопасно функционировать. Также в заключении выдвигается решение о соответствии объекта исследования требованиям. В течение 14 календарных дней с того момента, как получено заключение, организация вправе направить проверяющей фирме свои замечания. В случае необходимости в заключение вносятся изменения. Затем оно распечатывается, подписывается руководителем организации, ставится дата и печать проверяющей фирмы. Заключение сшивается и проставляется количество сшитых страниц. Один экземпляр передается проверяемой организации.

В реестр Ростехнадзора вносятся необходимые данные

Сначала экспертная организация пишет заявление о внесении информации. Данные записываются на диск. Далее заключение, диск и заявление отдается в орган Ростехнадзора. После того как орган внесет данные, исследуемой организации выдается письмо о том, что данный анализ зарегистрирован в реестре. Затем при положительном заключении то, что исследовалось может функционировать.

Проверяющая фирма способна вынести следующие решения о соответствии:

• соответствие требованиям. То есть объект соответствует нормативам законодательной документации, и он может безопасно эксплуатироваться;
• неполное соответствие требованиям, и он может быть использован при некоторых условиях. То есть при проверке были обнаружены некоторые проблемы. Однако они подлежат устранению в определенный срок. После устранений нарушений объект будет соответствовать всем нормам и его можно безопасно использовать;
• несоответствие нормативам. Это означает, что объект не может эксплуатироваться, так как выявлены серьезные нарушения. Устранению они не подлежат и использовать объект опасно.

Что подлежит экспертизе промышленной безопасности

Закон № 116 является основополагающим документом. На его основании проводятся исследования объекта на промбезопасность. Основываясь на данный законодательный акт, проверке безопасности подлежат:

Анализ технических устройств

Она предполагает оценку того, насколько используемое оборудование, применяемое на исследуемой структуре, соответствует нормативам, условиям и требованиям, которые устанавливает Ростехнадзор. Требования по проверке технических устройств установлены во ФНиПах. Проверять технические устройства необходимо в следующих ситуациях:

• до того, как устройство будет использовано. Это применимо, когда устройство не попадает под действие технического регламента;
• после того, когда закончился срок эксплуатации, установленный изготовителем устройства. Здесь можно увеличить остаточный ресурс;
• если на техническое устройство отсутствует информация о сроке его использования и оно применяется более 20 лет;
• после проведения работ, которые связаны с ремонтом и заменой составляющих элементов устройства;
• в случае, когда на предприятии возникла авария, ставшая причиной восстановления устройства.

Проверка зданий, сооружений и строительной конструкций

Ее проводят для того, чтобы определить, насколько на тестируемом объекте здания и сооружения безопасны в эксплуатации. Также она определяет техническое состояние строительной конструкции и материалов, которые используются при их строительстве. Данные постройки могут применяться для самых разных целей: то, что предусматривает технология процесса, хранение материалов, сырья, продукции, транспортировка грузов, людей.

Исследование заключается в анализе предъявляемой документации, содержащей информацию о зданиях и сооружениях. Также проводится их непосредственное обследование. Экспертиза проводится, когда заканчивается срок эксплуатации или отсутствует проект. Надежность проектных документов. Данное исследование проводится тогда, когда осуществляется разработка проектной документации. Она предусматривает работы по техническому перевооружению ОПО, а также действий, которые связаны с его ликвидацией и консервацией. Проверка декларации промбезопасности. Основное назначение этого исследования — установить, насколько достоверна и полна информация, которая включена в декларацию промышленной безопасности.

Исследование обоснования защищенности ОПО

Данную проверку проводят, если в организации возможно будут приняты какие-то отклонения от действующих норм. Однако они не будут иметь негативного результата. Чтобы их введение было обоснованным, необходим данный анализ.

Какая документация не подлежит экспертизе промышленной безопасности

В тестировании на тему промышленной безопасности есть вопрос, что из перечисленного не подлежит экспертизе промышленной безопасности. Ответ на данный вопрос также необходимо искать в ФЗ 116. На его основании не подлежат анализу следующие документы:

• документы на техническое перевооружение. Также не проверяется декларация, в случае, когда указанные бумаги являются составной частью проектных документов, которые подлежат проверке в соответствии с законами о градостроительной деятельности;
• техническое устройство, которое используется на опасном производственном предприятии, для которого оценка соответствия обязательным нормам утверждена законами РФ о техническом регулировании.

Чем определяется обязательность проведения экспертизы

Закон № 116 устанавливает случаи обязательности осуществления проверок на промбезопасность. На его основании все организации, которые используют опасные производственные объекты на территории РФ и других местах, которые находятся под юрисдикцией РФ, обязаны проводить анализ зданий, сооружений и технических устройств, которые используются на предприятиях опасного производственного назначения. Также данные организации обязаны диагностировать, испытывать сооружения и устройства.

На некоторых предприятиях требуется осуществлять проверку на промышленную надежность. Она требуется для того, чтобы определить, насколько предприятие соответствует требованиям и условиям закона. Порядок, основные требования, а также то, что подлежит и не подлежит проверке установлено законом № 116 «О промышленной безопасности».