Порядок проведения специальной оценки условий труда

Охрана труда – обширное направление в трудовом законодательстве. Чаще всего условия труда и рабочее место соответствуют принятым нормам, а иногда работа предполагает тесное контактирование с источниками, вредными или опасными для здоровья. Именно поэтому Министерство труда регулярно запрашивает итоги проверки о соответствии рабочих мест установленным нормам.

Кто и в какие сроки обязан проводить СОУТ

СОУТ входит в перечень обязательных мероприятий. Отслеживание сроков для планирования очередной аттестации возлагается на работодателя. Исключением являются места трудящихся дистанционно, а также сотрудники, работающие с физическим лицом (к примеру, ремонтная бригада).

Рабочее место

График проведения СОУТ: образец

Подготовительный этап предполагает разработку графика мероприятий. Каждая организация в праве самостоятельно определить последовательность и форму документа, так как она не утверждена законодательно. Чтобы оформить график надо учесть следующие моменты:

• прописать этапы проверки;
• указать сроки проведения каждого мероприятия;
• выделить графу для росписи, подтверждающей ознакомление.

Пример графика

Подготовка к проведению СОУТ на предприятии

Порядок действий СОУТ на подготовительном этапе:

• создание списка мест трудящихся, которые будут проверяться;
• подписание контракта с конторой, которая будет проверять;
• формирование комиссии;
• создание и утверждение графика.

Пошаговая инструкция этапов проведения

После подготовительного этапа наступает период проверки.

Производится выявление вредных и опасных условий. Если они не выявляются, то оценивающая группа указывает в отчете для Роструда сведения о полном соответствии нормированным условиям.

Завершающий этап проверки заключается в предоставлении полного отчета работодателю.

Как формировать комиссию по проведению СОУТ

Комиссия состоит из нечетного числа экспертов. Во главе – директор компании или же он может возложить ответственность на заместителя. Также в составе обязательны: инженер по охране труда и член профсоюза.

Образец приказа об утверждении состава комиссии

Состав комиссии прописывается в приказе поименно. Он должен оформляться на фирменном бланке компании, визируется подписью руководителя или уполномоченным представителем и печатью.

Пример приказа

Требования к организациям, проводящим СОУТ

Не все конторы уполномочены проверять. В уставе каждой фирмы прописывается, что СОУТ – основное направление. Среди работников трудоустроено минимум 5 экспертов, обладающих соответствующей лицензией, а также 1 человек с профильным образованием в сфере гигиены. Сама контора должна пройти предварительно аккредитацию (наличие лицензии можно проверить в Реестре) и обладать собственной лабораторией на случай необходимости произведения инструментальных замеров.

Необходимо проводить спецоценку условий труда на временных или сезонных рабочих местах

Места, разработанные на год или меньше, относятся к разряду временных или сезонных. Они также подлежат обязательной аттестации. Данная информация указана Министерством труда в приказном порядке от 28.08.2017 N 15-1/ООГ-2410. При создании подобных мест, работодатель обязан организовать внеочередную аттестацию и она должна реализоваться в течение 1 года.

Аналогичные рабочие места

К термину относятся все места, располагающиеся в подобных пространствах, оборудованные одинаковой техникой, а также занимаемые сотрудниками с идентичными должностями и обязанностями.

Аналогичные места

Если 2 человека занимают идентичные места в одном пространстве, но выполняют разную работу, то проверке подлежат оба места.

Многие работодатели стремятся создать как можно больше аналогичных мест. Это можно объяснить желанием сократить материальные и временные затраты на проведение проверки. Оценивается всегда лишь 20 % от всех аналогичных мест.

Внеплановая спецоценка

Такая проверка должна осуществляться при:

• внедрении новых рабочих мест;
• принудительной аттестации, обоснованной несоблюдением требований ТК РФ;
• нововведениях в технологической карте, покупке новых установок или материалов, влияющих на определение класса ВУТ;
• замене СИЗ для занятых в ВУТ;
• регистрации несчастного случая в рабочее время;
• запросе от профсоюза.

Ее надо провести в течение 6 месяцев с момента регистрации перечисленных случаев. Порядок проведения СОУТ идентичен стандартному алгоритму.

Оформление результатов

По мере окончания процедуры работодателю необходимо произвести оформление итогов СОУТ, разработанных по требованиям Приказа №33Н. Отчет включает:

• данные о проверяющей компании;
• список проверенных мест;
• указывается класс вредности или опасности с описанием влияющих факторов;
• протокол аттестации с итогами инструментального исследования;
• данные о СИЗ;
• ведомость результатов;
• рекомендации относительно вероятности нормирования;
• экспертное заключение.

Инструментальное исследование

Использование результатов СОУТ

Итоги аттестации работодатель может применять для нормирования рабочих мест. Для этого:

• обновляют средства личной или коллективной защиты;
• направляют сотрудников на диспансеризацию;
• предоставляются гарантии, льготы и компенсации трудящимся (согласно требованиям ТК РФ).

Итоги аттестации помогают уладить споры и конфликты во взаимоотношениях работодателя и трудящихся.

Распространенные ошибки

Основной и часто встречающейся ошибкой в вопросе о СОУТ является нарушение сроков проведения или же непроведение. При этом нарушаются права трудящихся относительно условий труда и назначения зарплаты и компенсаций.

Следующей типичной ошибкой является неосведомленность работников об итогах проверки. ФЗ №426 обязывает работодателя ознакомить всех трудящихся с результатами не позднее 30 календарных дней. Не все работники соглашаются с результатами. Это касается тех случаев, когда их права ущемляются или не учитываются отдельные моменты. Несогласный может подать исковое заявление в суд для пересмотра итогов аттестации. Итоги последней проверки позволят новым трудоустроенным изучить достоверную информацию.

Законодательство о методике специальной оценки условий труда

Порядок проведения специальной оценки условий труда прописан в Федеральном Законе №426 «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013г, а также Приказе Минтруда № 33 от 24 января 20 14 «Методика проведения специальной оценки условий труда».

Инициатива должна исходить от работодателя. Чтобы подготовиться к процедуре, рекомендуется ознакомиться со всеми требованиями и нюансами на сайте Минтруда. Методика проведения состоит из нескольких этапов:

• поиск оценщика;
• подготовка сопроводительных документов, а именно: издание приказа о необходимости аттестации, поименный список членов комиссии, перечень проверяемых мест, разработка графика;
• анализ и исследование мест трудящихся;
• описание результатов;
• ознакомление работников и управляющего персонала с результатами спецоценки;
• направление данных в архив для хранения до следующей проверки.

Ответственность за игнорирование законодательных положений

В случае нарушения правил, сроков или непроведения СОУТ работодателю грозит либо штраф, либо уголовная ответственность.

Ответственность

Размер штрафа указан в КоАП РФ ст. 5 п. ст. 27.1:

• 5–10 тысяч рублей* для предпринимателя;
• 60–80 тысяч рублей для юридического лица.

Если произошел несчастный случай в рабочее время, причиной которому стало непроведение СОУТ, то работодателю грозит:

• штраф 400 тыс. рублей, либо сумма заработка за предшествующие 1,5 года;
• до 250 часов обязательных работ или 2 года исправительных. Гораздо реже назначаются принудительные работы (на 12 месяцев);
• закон предусматривает возможность лишения свободы сроком до 1 года с ограничением на список занимаемых должностей.

Если нарушение законодательства повлекло за собой летальный исход, то наказание становится жестче: 4 года лишения свободы с ограничением должностей на 3 года. Смерть двух и более человек предполагает наказание со сроком заключения вплоть до 5 лет.

Неважно, где человек трудится. Это может быть офисное помещение, цех, школа или садик, больница. Работодатель должен отслеживать соблюдение установленных норм относительно условий труда установленных для конкретной должности на выделенном рабочем месте. Четкое соблюдение правил и норм позволит выстроить благополучные и взаимовыгодные отношения между трудящимся и работодателем.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.