Охрана труда на предприятии: с чего начать, пошаговая инструкция

Охрана труда – комплекс мер, созданных для повышения безопасности работников. В рамках отдельно взятой организации за безопасность людей отвечает ее руководитель. Он выбирает способ организации ОТ, систему управления, составляет план мероприятий по ОТ, организовывает обучение сотрудников. Подробнее о том, как осуществляется охрана труда на предприятии, с чего начать – в статье.

Что влияет на способ организации охраны труда компании

Способ организации ОТ зависит от:

• уровня механизации и автоматизации технического процесса;
• эргономических показателей (режима труда и отдыха, эмоциональной и физической нагрузки работников);
• эстетических требований к рабочей среде;

• санитарных факторов (качество воздуха, воды, загазованность, шум, освещение);
• организационных способностей руководства (режим труда, форма его организации, дисциплина);
• тяжести труда, эмоционального и физического перенапряжения сотрудников;
• социально-бытовых факторов;
• природно-климатических факторов;
• экономических факторов.

Условия работы предприятия напрямую влияют на то, каким образом организуется охрана труда.

Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации

Только что образованное предприятие обязано иметь в своем распоряжении следующий минимальный перечень документов по ОТ. Понадобятся бумаги, касающиеся охраны труда. Также потребуются кадровые документы. Предприятие не может начать работать без:

• штатного расписания;
• правил внутреннего распорядка;
• приказов о предоставлении отпусков и их графика;
• трудовых книжек и трудовых контрактов;
• инструкций, которые обязаны изучить все работники;
• личных карточек рабочих (может не быть у ИП);
• документов о порядке выдачи заработной платы.

Необходимо иметь документы, связанные с электробезопасностью:

• журнал для учета полученных работником знаний и норм в области работы с электроустановкой;
• список профессий и должностей, а также рабочих мест, за которыми закреплена группа по электробезопасности.

Понадобится и документация, касающаяся пожарной безопасности.

Большая часть документов имеется в готовом виде, руководству предприятия остается лишь интерпретировать их к собственному производству.

Особенности охраны труда на производственных предприятиях

Охрана труда на производственных предприятиях имеет следующие особенности:

• этот вопрос находится в ведении руководства организации (ст. 221 ТК РФ);
• если в фирме работает свыше 50 сотрудников, на базе ее создается отдельное подразделение, ответственное за ОТ (ст. 217 ТК РФ);

Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии

Охрана труда на предприятии нужна:

• для снижения рисков образования производственных травм, в том числе и не совместимых с жизнью;
• улучшения условий работы, что автоматически уменьшает количество оплаченных больничных листов и сумму компенсации за вредность;
• для уменьшения времени простоя предприятия по причине отсутствия сотрудников, получивших травму.

С этой целью на каждом предприятии внедряют систему управления ОТ.

Система управления охраной труда в организации

Под системой управления ОТ понимают:

• организацию учебных классов и выделение соответствующих учебных часов на обучение сотрудников нормам и правилам ОТ;
• оборудование рабочего места в соответствии с нормами законодательства;
• создание условий работы, которые не оказывали бы негативного воздействия на организм сотрудника;
• организацию снабжения всех сотрудников СИЗ;
• работу над планами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой получения сотрудниками травм;
• меры по обеспечению работников необходимым лечением.

Перечень мер по улучшению ОТ внедряют постепенно.

Образец приказа по охране труда на предприятии

При выборе ответственного за охрану труда человека, руководитель предприятия обязан подписать соответствующий приказ. Он составляется по общепринятому образцу любым компетентным для этого сотрудником компании и содержит:

• информацию о предприятии;
• данные об ответственном лице;
• перечень обязанностей ответственного лица.

Завершается документ проставлением номера и даты его составления.

Составление перечня вредных и опасных производственных факторов

При учете вредных и опасных факторов изучают:

• особенности оборудования, материалов и сырья, с которыми контактируют работники;
• результаты произведенных проверок;
• результаты испытаний и исследований на предмет наличия вредных или опасных факторов;
• сведения о ранее имевших место быть несчастных случаях, связанных с вредоносным воздействием производственных факторов на работников;
• предложения, поступившие от сотрудников.

После учета всех факторов берут список сотрудников организации и на основании информации о профессии и должности каждого работника составляют перечень того, что можно признать вредным для здоровья и жизни, включив в него, к примеру, излучение монитора компьютера, недостаток или избыток света, громкие звуки.

План мероприятий по организации охраны труда

План мероприятий по организации ОТ обычно состоит из следующих пунктов:

• номера мероприятия;
• наименования;
• сроков реализации;
• графы для указания ответственного лица;
• строки для указания стоимости проведенной работы.

План может являться частью заключенного между работодателем и сотрудником трудового договора или самостоятельным документом. Перечень необходимых для улучшения качества ОТ мер содержится в Приказе Минтруда № 181н. Для его реализации потребуется:

1. Создать систему управления ОТ на предприятии.
2. Назначить лицо, ответственное за ОТ.
3. Издать Приказ по ОТ.
4. Принять Приказ о назначении ответственных за ОТ лиц.
5. Утвердить инструкции по ОТ.

Организация обучения персонала

Все работающие в организации физлица обязаны периодически сдавать экзамен по охране труда. С этой целью:

• проводятся общие инструктажи для всех работников, которые только что устроились в компанию (один раз);
• специальные инструктажи (1 раз в год) для отдельных категорий работников (регулярно).

Всего нужно пройти 5 видов инструктажей:

• вводный (при устройстве на работу);
• первичный (проводит руководитель структурного подразделения);
• повторный (1 раз в 3 месяца);
• целевой (если технику нужно выполнить конкретную работу);
• внеплановый (если этого требует проверяющее лицо).

Если это необходимо, сотрудников организации направляют на обучение ОТ. После проведения инструктажа и сдачи экзамена на знание техники безопасности (ТБ) работники расписываются в журнале регистрации проведенного инструктажа.

Оформление программ проведения инструктажей

Учебный процесс невозможен без правильно разработанных инструкций и программ обучения, касающихся каждой профессии и вида выполненной работы. Готовые программы можно купить у занимающихся их составлением компаний.

Готовые программы инструктажей по охране труда

Знания работников проверяют по готовым программам инструктажа, после чего оформляют протокол проверки. Обучение работники должны проходить ежегодно или каждый раз, как только произошла смена профессии, должности, после перевода или перерыва в работе. Руководство переобучают 1 раз в 3 года.

Документы по охране труда на предприятии

На предприятии в обязательном порядке должны быть следующие документы по ОТ:

• ТК РФ;
• Приказы Минтруда;
• инструкции по ОТ, как общие, так и специальные (по каждому виду работ);
• приказ по предприятию, касающийся назначения ответственного за организацию охраны труда лиц;
• список работников, которые обязаны регулярно проходить медицинские осмотры;
• список профессий и видов работ, являющихся особо опасными (таковых может не быть);
• план мероприятий по ОТ;
• журнал инструктажа;
• журнал выдачи СИЗ.

Представленный перечень документов может быть дополнен в соответствии с распоряжением руководства организации или по требованию проверяющего лица.

СОУТ

СОУТ – мероприятия по специальной оценке условий труда. Являются обязательными для всех видов организаций. На основе результатов СОУТ:

• выдаются СИЗ;
• работников направляют на медосмотры;
• осуществляется доплата за вредные условия работы.

Оценка условий труда проводится аккредитованной организацией, имеющей свой офис, лицензию. С такой организацией предприятие заключает договор.

Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям

Привлекать к оценке условий труда и составлению программ по обучению работников нормам ОТ, проведению такого обучения, можно сторонние организации, это выгодно. Работодателю:

• нет необходимости держать в штате специалиста, который мог бы заниматься обучением остального персонала;
• не нужно выделять специальное место, где могли бы проходить уроки.

Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда

Если руководитель предприятия не принял меры по обучению работников нормам ОТ, он отвечает за это перед законом.

Уголовная ответственность

Данный вид ответственности наступает, если на предприятии произошел несчастный случай, связанный с несоблюдением правил по ОТ, и в нем было уличено ответственное лицо. К ответственности привлекают по ст. 143 УК РФ. Виновника случившегося наказывают в зависимости от степени вины и причиненного вреда. Суд вправе оштрафовать виновное лицо на сумму до 400 тыс. рублей*, отправить на принудительные, обязательные или исправительные работы, ограничить свободу на срок до 1 года (возможна потеря лицензии на этот же срок).

Если при этом погибли люди, то срок заключения увеличивают до 4 лет, а срок дисквалификации до 3 лет.

Административная ответственность

К административной ответственности привлекают по ст. 2.4 и ст. 5.27 КоАП РФ. На ответственных лиц налагают штраф или принудительно заставляют прекратить деятельность до устранения всех обнаруженных проверяющим лицом проблем с охраной труда.

Законодательная база

Законодательная база по ОТ включает:

• Конституцию РФ;
• ТК РФ;
• ФЗ РФ (№ 426-ФЗ,№ 125-ФЗ,№ 384-ФЗ, №123-ФЗ, № 184-ФЗ, №69-ФЗ);
• Приказы Минтруда РФ (№1197, №14, №10, №438н, №1/29);
• Постановления Правительства РФ;
• ГОСТ;
• Инструкции по охране труда;
• Приказы Минздравсоцразвития.

Нормативно-правовые акты подразделяются на общие и локальные. Последние предназначены для использования для организации ОТ в конкретной отрасли.

Правильно организованная охрана труда позволяет предприятию избежать наказания в случае проверки компетентного органа, снизить риск возникновения несчастного случая. Ответственным лицом является руководство компании. Директор фирмы вправе привлечь к разработке правил по ОТ и обучению им работников, для оценивания условий, в которых работают сотрудники, стороннюю организацию.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.

https://www.youtube.com/watch?v=l7sY3YG7vn8