Кто утверждает декларацию промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности – документ, который требуется, чтобы гарантировать проведение безопасной работы на любом объекте и в зоне повышенной опасности, а также довести до сотрудников информацию о том, как действовать, если возникнут чрезвычайные нештатные ситуации. Кто утверждает декларацию промышленной безопасности, когда и каков порядок ее оценки? Об этом и другом далее.

Кем утверждается декларация промышленной безопасности

Прежде чем ответить, кто утверждает декларацию по промышленной безопасности в организации, нужно отметить, что это обязательный для разработки документ, который обязан быть на каждом большом производственном предприятии. В нем содержится информация о том, каков объем объекта, и какую опасность он может представлять для работников. Также там есть сведения о том, какие должны быть разработаны мероприятия, чтобы обеспечить безопасные условия труда, а также по каким инструкциям должны действовать люди при ЧС.

Декларация промышленной безопасности

Формируется документ по Федеральному закону No116 от 1997 года, а именно по номеру статьи 14. Порядок того, как должен выглядеть легитимный документ, регламентируется нормативными актами от 2005 года. Правовые отношения, которые касаются момента предоставления правильного документа в вышестоящих организациях, регулируются ФЗ No526 от 1999 года.

Разработка соответствующего документа обязательна по данным законодательным нормам, если предприятие относится к первому и второму классу опасности, занимается использованием, получением, переработкой, транспортировкой и уничтожением опасных веществ в тех количествах, которые определены во втором приложении ФЗ No116. Такими объектами являются промышленные перерабатывающие компании, занимающиеся нефтью, газом, химикатами. Также к ним относятся газоперерабатывающие станции.

Декларация промышленной безопасности цель создания

В целом, создается для предприятий, работающих со следующими веществами:

• аммиаком, нитратом аммония и хлором;
• акрилонитрилом, этиленовым оксидом, водородом;
• серой, свинцом, фосгеном и метилизоцианатом;
• воспламеняющимися газами, горючими жидкостями, токсичными веществами;
• окисляющими и взрывчатыми веществами.

При ряде ситуаций разрабатывается документ и для предприятий третьего класса опасности, если они расположены на государственных российских землях, признанных охраняемыми.

После того, как декларация вместе с приложениями будет создана и оформлена по законодательным требованиям, она должна быть согласована с руководством и контролирующей организацией, а именно Ростехнадзором. Первоначально составленный документ проходит экспертизу промышленной безопасности через специальную экспертную организацию. Далее попадает в список прочей документации, которая создана, когда был построен объект. Предоставленную в контролирующий орган декларацию вносят в базу. После этого она может действовать 10 лет, если не будут видоизменены технологические процедуры и его составляющие.

Декларация промышленной безопасности кем утверждается

В какие сроки декларация должна быть утверждена

На то, чтобы составить и утвердить документ, отводится один месяц. Сроки зависят от того, с какой скоростью собираются необходимые документы, и какая полнота информации должна быть отражена в проекте. Чтобы разработать его, специалист должен проанализировать большой комплекс документации, в частности все юридические данные, штатное расписание, состав штата с ситуационными планами расположения промышленного объекта. Ему нужно также проанализировать, как размещаются подразделения на промышленной площадке, узнать, были ли аварийные ситуации раньше и как они устранялись, изучить список тех веществ, которые используются в технологическом процессе, какие операции совершаются с опасными компонентами.

Из-за того, что с годами промышленный объект может видоизменяться, а именно на нем могут появляться пристройки с капитальным ремонтом, перенесено оборудование, срок действия декларации точно не определен. Каждая новая причина – повод того, чтобы обновить документацию, заново собирать документацию и звать на помощь учредителя документа.

Руководитель или подчиненный делает декларацию. Затем она учреждается вновь. Заново приглашается сотрудник МЧС или другой ответственной службы, чтобы выяснить, какая категория пожарной безопасности здания и составить документацию, в соответствии со всеми правилами, и только потом документ вступает в силу.

Декларация промышленной безопасности причины повторной разработки

Порядок проведения экспертизы декларации

После того, как она будет утверждена руководителем, а затем проверена контролирующим органом, ее направляют в ГУ ГОЧС, в Федеральную службу атомного, технического и экологического надзора и ее региональное подразделение, МЧС, а также орган власти соответствующей области, где находится компания. Контролем того, чтобы документ своевременно был направлен, занимается вышеуказанный надзорный орган.

По нормативным государственным актам в момент утверждения, декларация отправляется на экспертизу. Этим занимается Ростехнадзор. Он проверяет декларацию вместе с заключением, которое составил руководитель организации. Затем декларация проверяется органами МЧС. Они, в свою очередь, составляют свое заключение. Последнее нужно тогда, когда отношение объема опасных веществ выше указанных норм. В случае, если предельно допустимая норма веществ меньше 10, то заключение делают два других органа, указанных выше.

Порядок проведения экспертизы декларации

Внесение декларации в реестр Ростехнадзора

Разработанная декларация о соблюдении промышленной безопасности или ДБП должна быть зарегистрирована в специальном государственном реестре от центрального аппарата Ростехнадзора. Об этом говорит пункт 7 статьи 14 Федерального закона №116. Порядок того, как должна быть внесена декларация в представленный реестр, создан приказом этого государственного органа от 2014 года №257. Для регистрации проверенного документа нужно пойти в территориальный орган и выполнить следующие действия:

• Подать заявление по стандартной второй форме от приказа РТН №257. В нем должны быть предоставлены сведения о заявителе с должностью и инициалами ответственного за эксплуатацию здания с наименованием декларации, названием ОПО, регистрационным номером и классом опасности, общим количеством опасных веществ и их назначением. Также в заявлении должны присутствовать личные инициалы разработчика с регистрационным номером заключения ЭПБ и датой внесения его в реестр, номером и датой заключения государственной экспертизы;
• Производственную декларацию в бумажном виде дать подписать руководителю ОПО и заверить печатью;
• Сделать электронный носитель с заявлением о внесении документа в реестр (формат для картинок), декларирование на формате для картинок отдельными листами.

В случае, если Ростехнадзор не предъявляет никаких замечаний, декларация вносится в существующий реестр спустя пять дней с того момента, когда была произведена регистрация. Этот момент докладывается заявителю через письменное уведомление. Его можно взять в Ростехнадзоре, на почтовом адресе или электронным документом.

Также отказ может поступить, если заявитель – это не юридическое лицо и не индивидуальный предприниматель по данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, государственного реестра с аккредитованными филиалами, не относится к представительствам иностранных лиц. Кроме того, декларация не может быть внесена в реестр, если предоставленная заявителем информация не соответствует тому, что он указывал ранее в ведомствах, и если работающее производство было исключено из государственного реестра.

В целом, утверждением декларации ПБ занимается ответственный за это человек и руководитель. После она оценивается на экспертизе и в случае положительного решения вносится в единый реестр Ростехнадзора.