Профстандарт: специалист по охране труда

Люди работают в различных сферах, включая близкий контакт со сложными и опасными механизмами или веществами. Согласно законодательству, каждый сотрудник должен соответствовать своей профессии, а работодатель обеспечивать ему безопасные условия для работы. Вот почему на предприятии за персонал отвечает отдельный человек, это специалист по охране труда. Его деятельность регулируется положениями профстандарта.

Что такое профессиональный стандарт по охране труда

Впервые понятие «профстандарт» появилось благодаря ФЗ-236. Определение термина описано в тексте ст. 195.1 ТК РФ. Это характеристика квалификации, которой должен обладать сотрудник для успешной работы.

Разработан и принят Минтрудом РФ

Профстандарт специалист по охране труда дополняет устаревшие, хоть еще и актуальные ЕТКС с ЕКСД. Там содержится описание 5500 видов профессий, 2000 должностей, включая эту. Главным нормативным актом, на который следует ориентироваться, является Профстандарт 192, он утвержден отдельным Приказом Минтруда РФ (04.08.2014 г.) № 524. Документ создан для актуализации специальных нормативов, касающихся представителей этой профессии.

Цель деятельности стандарта

Согласно содержанию ст. 217 ТК РФ, любому кандидату, кто занимает данную должность, нужно пройти специальную подготовку и иметь соответствующий опыт в ОТ. Руководителям нельзя назначать любого человека среди персонала, формально определяя его обязанности. Положения профстандарта описывают, какие знания, опыт и умения нужны работнику.

Таким образом, основной целью профстандарта является определение квалификации сотрудника, выбранного специалистом ОТ (охрана труда). Конечно, уволить человека, провалившего тесты, нельзя. Трудовое законодательство описывает список причин, согласно которым можно увольнять человека, и несоответствия требованиям там нет. Работодателю следует, наоборот, организовать обучающие мероприятия, чтобы подтянуть знания кандидата до необходимого уровня.

Схема внедрения профстандарта на практике

Общая характеристика профстандарта специалиста по охране труда

Ниже изложены требования к специалисту по охране труда по профессиональному стандарту:

Структура профстандарта

Международные классификаторы

В определении кода профессии поможет сборник ОКСО (Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016). Принят согласно вышедшему Приказу от Росстандарта (08.12.2016 г.) № 2007. Заменил классификаторы ОКСО (ОК 009-2003) с ОКНПО (ОК 023-95). По содержанию документ сопоставлен с формой МСКО 2011, изданным Институтом Статистики — ЮНЕСКО.

По инструкции кодовое обозначение любой профессии, направления подготовки или специальности включает комбинацию семи знаков: Х.ХХ.ХХ.ХХ.

Расшифровываются знаки так:

• первый — код области профессионального образования;
• второй — третий — обозначение укрупненной группы;
• четвертый — пятый — образовательный уровень;
• шестой — седьмой — коды профессии, полученной специальности, пройденной подготовки.

Общероссийские классификаторы

Широко используется общероссийский классификатор ОКПДТР — нормативный документ, где каждой профессии, имеющейся в ЕКС/ЕКТС, присваивается отдельный уникальный номер. Он позволяет легко выявить наименование должности сотрудника, неважно, где в России человек трудится. Внедрение классификатора существенно упростило составление отчетности и формирования базы пенсионных выплат.

Сейчас по ОКПДТР у специалист ОТ имеет код с комбинацией — 22659122149:

• 2 — должность;
• 2659 — серийно-порядковое уникальное значение;
• 1 — контрольная цифра;
• 22149 — это код в базе ОКЗ.

Так связаны системы ОКПДТР с данными ОКЗ.

Применение системы классификаторов

Что включить в должностные обязанности работника из профстандарта специалиста по охране труда

Представители данной профессии должны изучить несчастные случаи, ранее имевшие место в фирме. Выяснить причины произошедшего и анализировать полученные данные. Это поможет разработать меры, препятствующие повторению таких событий в будущем.

Права:

• специалисты ОТ вправе осматривать все помещения компании;
• самостоятельно или при содействии других подразделений разрабатывать внутренние нормативные акты;
• основная задача — повысить уровень безопасности на предприятии;
• им позволено предъявлять претензии к другим сотрудникам и руководителям департаментов, если выявлены недочеты, касающиеся охраны труда и общей безопасности;
• вправе предложить руководителю наказать виновных лиц, кто умышленно не соблюдает нормы ОТ.

Какие задачи можно поставить перед сотрудниками:

• изучить специализацию работы предприятия, функциональные особенности аппаратуры и применить полученную информацию правильно;
• регулярно проводить специальные обучающие мероприятия, где рассказывать сотрудникам требования ОТ, противопожарный инструктаж и пр. После обучения проверить знания персонала;
• осматривать периодически рабочие места сотрудников, также средства их индивидуальной защиты;
• выдавать по необходимости персоналу защитные средства.

Как специалист в области охраны труда должен применять стандарт

Правительство страны не заставляет граждан следовать профстандарту до буквы. На практике его положения являются познавательными. Нормативные акты не выявляют уровень квалификации, которой должен точно обладать сотрудник ОТ.

Работодатель, изучив профстандарт, может использовать положения из документа как справочник. На его основании составить персоналу служебные инструкции, ведь следует еще учитывать нюансы производства, график, индивидуальные условия работы.

Повышение квалификации специалиста по охране труда

Чтобы улучшить навыки и повысить общий уровень профессионализма, специалисты ОТ проходят специальные курсы переподготовки. Их необходимость определяется работодателем, он же выделяет на обучение время из графика обучающегося сотрудника, также оплачивает курсы.

Инженеры по технике безопасности, согласно профстандарту, должны, закончив инструктаж, пройти тестирование. Если результаты окажутся положительными, их категория будет повышена. Подобные услуги предоставляют сторонние организации, проводящие обучающие семинары, теоретические и практические занятия.

График проведения обучения и проверки знаний

Устанавливается образовательным учреждением, проводящим занятия. Это фирмы, обладающие лицензией и специализирующиеся в области ОТ. Они разрабатывают программы, по которым впоследствии учат руководителей, их заместителей и инженеров ОТ. Такие занятия являются обязательными для улучшения общей безопасности на предприятии.

Что включает программа:

• семинары;
• практические занятия;
• индивидуальные и общие групповые консультации;
• деловые игры.

Пример утвержденного руководителем графика занятий

Профессиональная переподготовка специалистов по охране труда

Проводится, если возникает такая необходимость. Подобные вопросы решает директор компании. Обычно новоявленный инженер ОТ проходит переподготовку. Он должен познакомиться ближе со специализацией компании, условиями работы, оборудованием и другими вопросами. Такие знания может дать лишь потенциальный работодатель.

Случаи, требующие переподготовки сотрудников ОТ:

• изменение направления производства в предприятии;
• внедрение новых единиц оборудования;
• для улучшения общей квалификации сотрудника;
• обновление внутренней политики компании.

Мероприятия проходят с одобрения руководства.

Ответственность за неприменение профстандарта

Работодателей, сознательно игнорирующих требования профстандарта, ждет штраф согласно положениям КоАП РФ:

• должностным лицам 1000-5000 руб.*;
• организациям 30 тыс. — 50 тыс. руб.

Ответственным лицом считается владелец предприятия. Если нарушение повторное, санкции строже:

• должностным лицам 10 тыс. — 20 тыс. руб.;
• организациям 50 тыс. — 70 тыс. руб.

Нормативное регулирование до принятия профстандарта по охране труда

Согласно законодательству, профессиональная пригодность человека определяется его должностными обязанностями, полученным образованием и квалификационными знаниями. Основной нормативной базой, которой следуют работающие граждане, считается ТК РФ. Там регламентированы права и список обязанностей простого сотрудника, его работодателя и нюансы их взаимоотношений, включая информацию о профстандартах:

• порядок действия;
• основные условия для их использования;
• список квалификационных требований;
• другие сведения.

Именно на ТК РФ стоит ориентироваться работодателю при использовании норм профстандарта.

Специалист ОТ не должен просто выполнять рядовые служебные обязанности. Это человек, отвечающий за общую безопасность коллег, их условия труда и деятельность предприятия. Вот почему к его профессиональной компетентности предъявляют строгие требования.

*Цены указаны на июль 2019 г.