Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Это документ, содержащий основные правила по обеспечению общей пожарной безопасности в организациях и жилых домах. Там представлены разъяснения используемых терминов, все собрано воедино, составляя целостную систему. Следование техрегламенту обязательно. Это закреплено в ФЗ-123.

Основные требования

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности описан в ФЗ-123 (22.07.2008) и ему обязаны следовать:

1. На этапе создания, введения изменений, регулярного обслуживания, периода эксплуатации или конечной утилизации любых объектов защиты.
2. При создании, утверждении готового варианта, применении или исполнении местных тех регламентов и другой документации, что касается противопожарных мер и обеспечения защиты.

В разделах Регламента описаны обязанности, которым следуют застройщики сначала при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации новых жилых, складских, производственных объектов (2-4). Требования, касающиеся техники (5) и выпуска продуктов общего назначения (6).

2-4 разделы посвящены общим правилам, касающимся проектной документации, составляемой на все объекты строительства (отдельные помещения, целые здания). Охватывающие каждый этап создания и дальнейшей эксплуатации. Есть информация о классификации таких строений, их частей, описание помещений, использованных при строительстве материалов и конструкций.

К примеру, в здании надо предусмотреть отдельный выход, которым могли бы воспользоваться люди любого возраста, состояния здоровья или пола. Заранее, пока их жизни/здоровью ничто не угрожает. Выйти самим, также по возможности, вытащить свои вещи. Снабдить такие выходы специальными табличками и схемами, куда идти.

5 глава посвящена пожарной технике, включая характеристику видов, мобильные средства ПБ, автоматические установки, средства защиты, применяемые пожарными и простыми гражданами при возгорании (противогазы, дыхательные аппараты).

6 раздел — там представлены требования, касающиеся данных о различных веществах/материалах. Установлены обязательства производителя составить документацию для всех них.

Изменения и поправки на этот год

ФЗ 123 таблица 21 с поправками небольшая. Основные изменения связаны с принятым обновлением положений Лесного кодекса, что получили законную силу недавно (01.07.2019 год).

Например, в содержании 69 статьи данного закона, где установлена величина безопасных расстояний, которых надо придерживаться на территориях между строениями и соседними лесничествами. Что помогает избежать распространения очага возгорания. Там термин «лесопарки» удален, осталось лишь «лесничество».

Согласно изменениям 2017 года, те безопасные расстояния между объектами можно уменьшить, если используется противопожарная преграда (37 статья). Владельцы зданий с 2 этажами (максимум), владельцы обязаны составить декларацию, где описывают принятые ими меры ПБ.

Важность пожарной оценки

Обновления законодательства коснулись еще процедуры проверки ПБ объектов. Установлены основные признаки идентификации, введены новые подходы к системе декларирования соответствия предметов защиты относительно требований ПБ. Цель — применение общего порядка по которым будут осуществляться проверки. Устранение ненужных технических барьеров и сложностей.

Обязательной частью обеспечения полной пожаробезопасной эксплуатации отдельного объекта считается составленная ответственным лицом декларация. Необходимость написания такого документа регламентирует 64 статья ФЗ-123:

1. Законодатель предусматривает экспертизу всех проектных отчетов и планов зданий — производственных, складских, технических и пр. (есть исключения).
2. Присвоения индивидуального класса огнеопасности. Учтены детские сады, лечебные учреждения, образовательные интернаты, дома престарелых ипр.

В документе будет оценка:

• риска возникновения пожара;
• объема теоретического имущественного ущерба.

Подобные мероприятия нужны для поддержания требований ПБ. Особенно в местах, где часто используются опасные вещества, ведется сложное производство и пр.

Кто имеет право составить

Подобные документы составляет лишь собственник объекта. Если здание промышленное — директор завода, офисное — глава компании. За только построенные сооружения отвечает компания-застройщик. Она предоставляет все нужные документы и проходит проверки. Без этого новый дом не допустят к дальнейшей эксплуатации.

Готовые формы есть на официальном сайте МЧС. Там представлены примеры заполнения документов и чистые бланки, которые можно скачать. Руководитель может назначить отдельного сотрудника — техспециалиста, кто займется данным вопросом. Наличие лицензии у исполнителя не обязательно. Тогда директор распишется внизу готовой декларации и поставит печать фирмы.

Для каких объектов не требуется

Процедура регламентируется не только федеральным законом, но и ГрК РФ (49 статья). Там говориться о типах зданий, для которых экспертиза проектных документов не нужна:

• многоквартирные дома (жилые), находящиеся отдельно (2 этажа высотой, 1500 кв.м. их общая площадь);
• одноквартирные дома;
• садовые домики;
• блокированные здания;
• отдельно находящиеся строения (2 этажа максимум), 1500 кв.м. — их общая площадь;
• буровые скважины — создание которых производилось согласно законодательству.

Декларации по таким сооружениям можно представить добровольно, это не обязательно.

О системе ликвидации пожаров

Обязательные правила, касающиеся основных систем ПБ, устанавливаемым на объектах:

1. Каждое сооружение — уникально, универсальных правил размещения нет. Нужно ориентироваться по расположению здания, плану этажей, их количеству и другим аспектам.
2. Системы устанавливаются согласно данным утвержденной проектной документации, без отклонений.
3. Они должны располагаться так, чтобы автоматически обнаруживать и устранять очаги возгорания, охватывая все части здания. Своевременно оповещать людей звуками сигнализации.
4. Способ подачи и распространения огнетушащих веществ должен устранять пожар, а не способствовать его усилению за счет разбрызгивания горючих жидкостей.
5. В содержании проектных документов предусматриваются отдельные меры эффективного удаления остатков огнетушащих средств с предметов обстановки.
6. Все контрольные приборы данной системы устанавливаются в местах, где круглосуточно дежурит персонал.
7. Пожарные извещатели, запускаемые вручную, размещаются на запасных путях для эвакуации, чтобы их могли включить после возгорания.
8. В установках пожаротушения нужно загрузить достаточное количество вещества и регулярно проверять его содержимое устройством контроля.

Классификация взрывоопасности

Согласно 123 ФЗ техническому регламенту составлена классификация разновидностей опасных зон. Присуждение класса зависит от количества и продолжительности нахождения взрывоопасных типов смесей внутри помещения.

Вводятся следующие термины:

1. Источник утечки — часть технического оборудования, где хранится/образуется опасная жидкость/газ. И есть риск высвобождения вещества (пара, жидкости) в атмосферу, что создаст взрывоопасную ситуацию.
2. Степень утечки — основная характеристика события, по ней оценивают вероятность создания опасной смеси. Согласно порядку убывания установлены 3 разновидности утечки:

• постоянная — существует непрерывно (до вмешательства человека) или долгое время;
• первой степени — носит периодический, возможно случайный характер — происходит при нормальном функционировании аппаратов;
• второй степени — отсутствует при обычной работе, но может возникнуть внезапно и длиться кратковременно.

Система классификации может действовать на всех производственных и технических объектах.

Классификация опасных зон

Она используется для технических и производственных помещений, где хранятся и постоянно работают сложные механизмы. Степень пожароопасности выявляется специалистом.

Классы	Характеристика
0-й	Зоны, где смесь газов/паров/жидкостей находится постоянно (минимальная продолжительность — 1 час)
1-й	Места, где при нормальном графике работы расположенного там оборудования опасные смеси не образуются с воздухом. Однако, возможно появление таких веществ при аварии или серьезном повреждении механизмов.
20-й	Места, где концентрация взрывоопасных смесей (горячая пыль) с воздухом находятся у нижнего предела возможного распространения пламени. Это меньше 65 граммов/кубический метр. Но присутствуют постоянно.
21-й	Отделения внутри помещений, где при обычной работе аппаратуры происходит выделение горючей пыли/волокон, способных при контакте близком с воздухом образовать опасные смеси (65 гр/кубический метр).
22-й	Зоны, в которых при обычном функционировании оборудования никаких опасных смесей не образуется. Но в случае аварии такое возможно.

Статус помещению присваивается на основании технической документации.

Способы эвакуации по 123-ФЗ

Путь эвакуации, определение по ФЗ 123 — специально оборудованный безопасный выход, следуя которому человек при пожаре может выбраться из здания. Как правило, такие маршруты отмечены табличками и имеются во всех типах зданий.

Способы защиты людей в охваченном пожаром здании:

1. Оно должно иметь несколько вариантов эвакуационных путей, пользуясь которыми, граждане смогут безопасно выбраться наружу, избежав повреждений.
2. При отсутствии таких маршрутов или их повреждении, людей следует защитить применением противопожарных средств. Раздать им противогазы, ватно-марлевые повязки, огнетушители и пр.
3. Весь путь эвакуационного маршрута должен оставаться чистым от любой преграды. Об этом должен заботиться персона здания, не заставляя дорогу коробками и иными вещами.
4. Организовано оповещение всех присутствующих в горящем здании людей, общий сбор и своевременный вывод группы наружу.

Обычно персонал уведомляют заранее о расположениях таких эвакуационных путей, также производят противопожарные учения. Благодаря чему граждане должны знать о схемах безопасных выходов, кратчайшую дорогу туда и другие нюансы.

Образец заполненной декларации

Согласно положениям пожарного регламента, такой документ составляется раз и несет бессрочный характер. Исключение — когда на объекте меняется система ПБ или иные факторы. Например, появился новый руководитель, введено другое направление работы и пр.

В содержании заполненной декларации будут сведения:

• наименование объекта (юрлицо, физлицо);
• сведения, касающиеся владельца;
• регистрационный номер — госрегистрация юрлица;
• местонахождение сооружения;
• ИНН;
• оценка пожарного риска (указывается, если проводилось такое мероприятие);
• оценка теоретического ущерба объектов имущества, принадлежащего третьим лицам, если будет пожар (делается собственная оценка);
• список ФЗ и других нормативных актов.

Можно передать следующими способами:

• почтой (вложив просьбу об уведомлении по прибытию);
• по интернету (проще и быстрее);
• пользуясь порталом госуслуги (тоже быстро);
• открыв сайт МЧС, передать отсканированный вариант бумаги.

Любой вариант допустим.

Можно ли разработать для одного помещения

Согласно положениям Приказа МЧС № 91, владелец здания вправе внести данные за объект вообще или его отдельных элементов. Главное следовать регламенту. На практике гражданам проще выбрать второе, когда из всего строения требования ПБ касаются лишь отдельных комнат. Основной подсказкой служит ФЗ 123, табл.21.

Ответственность за невыполнение

Напрямую ФЗ—123 карательные меры за несоблюдение данных условий не предусмотрены. Однако, если субъект нарушает требования ПБ, его ждет ответственность согласно КоАП РФ (20.4 статья), а 19.7 статья предусматривает меры ответственности за несвоевременную отправку декларации в госорган.

Административное наказание представляет собой штраф:

• гражданам 1000-1500 рублей;
• должностным лицам 6000-15000 рублей;
• юридическим лицам — 150 000-200 000 рублей.*

Если в результате проверки (СНТ) обнаружено отсутствие ДПБ на период введения противопожарного режима, то штраф увеличивается:

• должностным лицам — 15000-30000 рублей;
• юрлицам — 400 000-500 000 рублей.(

Технический регламент — документ, где наглядно перечислены все действия, которые обязаны выполнять директора предприятий и другие граждане, осуществляющие производственную деятельность. Выполнить предписания несложно, нельзя воспринимать это как провинность. Ведь угроза возникновения пожара существует везде и люди могут уменьшить ее, если будут действовать правильно.

*Цены актуальны на июль 2019 года.