Нормативные документы по охране труда и акты

Безопасные условия труда важны для функционирования любого предприятия. В многочисленных законодательных актах перечислены главные условия работы. Статья рассматривает ключевые документы законодательного уровня, на которые необходимо опираться при решении задач, связанных с охраной труда.

Составляющие законодательства РФ по ОТ

Многочисленные законодательные акты включают основные нормативы, которые требуется соблюдать, чтобы обеспечить безопасность на предприятии. Любая организация любой организационно-правовой формы должна их исполнять. Если игнорировать требования, которые в них содержатся, предприятию грозит штраф. Размер взыскания зависит от конкретного правонарушения.

Существующая документация по ОТ

Нормативные документы по охране труда бывают федерального и муниципального масштаба. К первым относятся:

• федеральные законы;
• кодексы;
• постановления, приказы, СНиПы, СаНПины, ГОСТы;
• которые описывают нормативы к ОТ и отраслевые и межотраслевые отношения.

Что регулирует охрану труда

Базовый перечень по ОТ

Базовые нормативные акты подразделяются на два уровня: государственный и локальный. Каждый из них включает:

• нормы;
• правила;
• положения;
• стандарты;
• инструкции;
• прочие акты.

Основные законодательные документы, которые определяют взаимоотношения работодателей и работников, описаны ниже.

Трудовой кодекс

В кодексе содержится десятый раздел, который описывает обязательные требования. Они касаются следующих вопросов:

• какие задачи должны решаться государственными органами, чтобы соблюдались требования охраны труда;
• обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием;
• организационные вопросы, связанные с обучением норм охраны труда;
• каким образом должен быть организован контроль за трудящимися и профсоюзами. Какие у них есть права и обязанности;
• какую ответственность несут участники за несоблюдение норм;
• какие права имеют работники в сфере безопасной деятельности;
• как должны быть организованы медицинские осмотры;
• как организуется экспертиза условий деятельности;
• санитарное и бытовое обслуживание;
• как и какие выдаются работникам средства индивидуальной защиты;
• как работают комиссии.

Другие акты

В 2019 г. руководители должны руководствоваться следующими документами:

• ФЗ 125 «Об обязательном соцстраховании от несчастных случаев». В нем указаны основные принципы соцстрахования, а также прописан порядок, каким образом будет возмещен ущерб при причинении травмы и другого вреда здоровью;
• ФЗ 123 «Технический регламент о ПБ». В нем прописаны основные требования, которые предъявляются к общественным, производственным и бытовым объектам;

Основные документы по ОТ

• Правила, связанные с охраной труда при использовании электроустановок. Они утверждены Минэнерго и Минтруда;
• Постановление № 1/29, утвержденное 13.01.2003 г., утвержденное Минтруда и Министерством образования России. Оно регламентирует порядок, каким образом должно проводиться обучение в сфере охраны труда. Также здесь имеется порядок проверки знаний в данной области, а также то, каким образом выдается удостоверение;
• Приказ № 302н и Приказ № 835н. Данные акты утверждены Минздравсоцразвития. В них говорится, на основании чего, и в каком порядке должны проводиться медицинские осмотры. Они могут быть предварительными, периодическими, перед и после смены, перед и после рейса;
• стандарт для специалистов в области охраны труда. Он перечисляет главные функции специалиста и раскрывает их суть.

Краткий перечень по ОТ, позволяющий выполнить определенные задачи

Ниже перечислены нормативные акты по охране труда, которые помогут в ходе деятельности:

• как обеспечить работников молоком, специальным питанием или осуществить компенсацию: Постановление № 168 от 13.03.2008 г., Приказ № 45н и 46н, утвержденные Минздравсоцразвития 16.02.2009 г.;
• как проанализировать условия рабочего места: Постановление № 290 от 14.04.2014 г. и № 614 от 03.07.2014 г., Приказ № 625, утвержденный Министерством труда 25.12.2012 г. и Приказ № 384 Роструда от 30.10.2014 г.;
• каким образом выдаются средства индивидуальной защиты: Приказы Минздравсоцразвития № 290н от 2009 г., № 97 от 2006 г., № 340н от 2011 г., № 1247н от 2010 г., № 1104н от 2010 г., № 1077н от 2010 г., № 454н от 2010 г., № 357н от 2009 г., № 970н от 2009 г., № 1028н от 2009 г., № 416н от 2008 г., № 582н от 2008 г., № 477н от 2007 г. Также здесь действуют приказы Минтруда: № 997н от 2014 г., № 844н от 2015 г., № 652н от 2013 г., № 341н от 2013 г., а также Постановление № 70 от 2013 г. Данные акты устанавливают нормативы для различных отраслей;
• каким образом необходимо организовывать работу лиц, которым нет 18 лет, а также женщин и инвалидов: Постановления Правительства № 162 и № 163 от 2000 г., а также № 105 от 1993 г. Также регламентируют вопрос Постановление Минтруда № 7 от 1999 г., приказ № 685н от 2013 г., СП 2.2.9.2510-09;
• порядок работы кабинета и уголков по охране труда регулируется Постановлением Минтруда № 7 от 2001 г. Оно указывает главные задачи, для которых они создаются, список требующихся предметов для работы и рекомендации по ее осуществлению;
• Постановление № 30 от 1994 г. Министерства труда регулирует работу уполномоченного коллектива;
• чтобы осуществить разработку и внедрение СУОТ, необходимо руководствоваться Приказом № 438н от 2016 г., разработанным Минтрудом РФ, ГОСТом 12.0.230.1-2015. Чтобы оценить, насколько качественно она функционирует, требуется соблюдать ГОСТ 12.0.230.2.2015;
• чтобы разрабатывать инструкции по охране труда, необходимо ознакомиться с требованиями РД 11 12.0035.94 «Инструкция по ОТ. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению»;
• Приказ Минтруда № 412н утверждает нормативы по созданию комиссии по охране труда;
• Постановление Минтруда № 10 и № 14 от 2010 г. будут помогать в укомплектовании службы ОТ персоналом;
• чтобы собрать аптечку, требуется опираться на Приказ № 169 от 2011 г. В нем указаны наименования необходимых лекарственных препаратов.

Документы рекомендательного характера

Полезная и содержательная информация имеется в актах по ОТ, которые составляют стандарты безопасности труда.

В данной системы разнообразные нормативы разбиты на отдельные подсистемы. Это поможет с легкостью подобрать требующиеся нормативные документы.

Нормативные акты пригодятся в следующих случаях:

• необходимо разработать мероприятия, которые требуются, чтобы осуществить любые виды работ;
• требуется оформить инструкцию по охране труда;
• на предприятии случился несчастный случай;
• необходимость доказательства того, что на предприятии нет нарушений для инспектора по ОТ.

Какие документы являются рекомендательными в ОТ

Подзаконные акты

Основные законодательные бумаги, которые являются основными для регулирования охраны труда:

• Конституция России, где закрепляется возможность безопасного труда;
• Гражданский кодекс РФ. В нем гласит, что работодатель несет ответственность, если будет причинен вред здоровью сотрудника. Также в нем указаны размер и форма возмещения вреда;
• ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Под его действия попадают отношения в сфере охраны труда. Закон также является базой для других внутренних документов.

Нормативная документация является основой технической безопасности, системы стандартов безопасности труда на участке, в отделе и на предприятии в целом.

Подзаконные акты, регулирующие ОТ

СНиПы

СНиПы — это нормы и правила. Например, данные нормативы отвечают на вопрос, каким образом на предприятии должны проводиться строительные и монтажные работы. Самые распространенные правила:

• СНиП 12-03-2001: «Безопасность труда в строительстве. Общие требования». Они регулируют, каким образом должны проходить строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, производство строительных материалов, а также изготовление строительной конструкции и изделий.
• СНиП 33-01-2003: «Гидротехнические сооружения». Относятся ко всем видам речных и морских гидротехнических сооружений, которые вновь строятся и реконструируются.
• СНиП 4-80: «Техника безопасности в строительстве». Здесь описаны правила в процессе строительно-монтажных работ при возведении новых и техническом перевооружении старых предприятий.

СНиПы в ОТ

СанПиНы

СанПиНы — это санитарные правила и нормы. Без них нельзя построить, спроектировать, сконструировать какой-либо объект. Также они обеспечивают нормальное функционирование предприятия. Данные нормативы определяют, каким должен быть микроклимат среды нахождения человека, где бы он ни был: дома, в школе, на работе и т. д.

Санитарные правила влияют не только на микроклимат организаций, где может находиться человек, но и на то, каким образом должны производиться продукты и товары. Соблюдать данные нормативы должны абсолютно все: организации, граждане и предприятия. Если они будут нарушены, то предусмотрена ответственность. Она может быть административной или уголовной.

Соблюдение санитарных правил контролирует санитарно-эпидемиологическая организация. Есть многочисленное разнообразие СанПинов в области ОТ. К ним относятся:

• 2.5.1.051-96 «Условия труда и отдыха для летнего состава гражданской авиации»;
• 2.2.8.46-03 «Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты»;
• 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;
• 2.5.2.703-98 «Суда внутреннего и смешанного плавания».

СанПины по ОТ

Регламенты и типовые инструкции

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда должны быть взяты за основу для создания и внедрения инструкции и регламентов по охране труда. Принципы рекомендательного характера по разработке государственных нормативных требований по охране труда вводят данные правила. Рекомендации утверждены Постановлением Минтруда № 80 от 17.12.2002 г. В п. 3.2 этого постановления устанавлено:

• каким образом необходимо устанавливать новые, пересматривать или отменять действующие правила;
• как утверждать техническое задание на разработку правил;
• как разрабатывается первая редакция правил и рассылается лицам, которые в этом заинтересованы;
• как составить свод отзывов и итоги о разногласиях по проекту правил;
• каким образом составляется последняя редакция.

Основные требования к правилам — краткость и содержательность. Они должны включать введенные требования и свести к минимуму наличие ссылок на другие акты (СанПины, СНиПы и т. д.).

В инструкции и регламенты по охране труда требуется включать следующие главы:

• общие положения. Указывается сфера действия, факторы, которые представляют опасность;
• требования к основным критериям по ОТ. Они должны содержать: нормативы охраны труда, что сделано, чтобы ликвидировать вещества, которые вредны и опасны, что предпринято для защиты от данных факторов, организация труда и отдыха;
• требования, которые предъявляются к оборудованию и организации рабочих мест;
• нормы, которые предъявляются к хранению и транспортировке материалов.

Инструкции по ОТ

В каждой организации должны проводиться работы, чтобы обеспечить безопасность выполнения трудовых функций. Они не должны противоречить основным правилам ОТ. Руководитель и специалист по ОТ должны знать основную документацию, которая регулирует данную сферу.