Программа производственного контроля должна составляться

Есть много факторов, которые влияют на безопасность труда и экологичность производственного процесса. Чем шире и сложнее производство, тем больше таких факторов может быть. Программа производственного контроля должна составляться как мера по сокращению воздействия опасных веществ, газов, звуков и прочих неприятных последствий производственной деятельности на природу, работников и людей, живущих в непосредственной близости от предприятия

Что такое программа производственного контроля

Любая организация, от магазина до завода, обязана иметь программу производственного контроля (ППК). Это документ, который создаётся с целью выявления и фиксации случаев, принёсших вред здоровью людей или экологии. Если на предприятии отсутствует ППК, Роспотребнадзор вправе остановить предприятие до устранения недостатков.

Производственный контроль

Программа производственного контроля на предприятии это документ, содержащий информацию о мерах, введённых на производстве с целью сохранения здоровья работающих людей, уменьшения количества вредных выбросов в атмосферу, о нормах гигиены и санитарии. Также в нем содержится информация о датах и результатах последних проверок контролирующими органами.

Целью ППК является сохранение жизни и здоровья трудящихся, контроль за отходами и вредными выбросами, а также ограничение вероятности аварийных ситуаций.

Какими документами регламентируется составление и ведение программы ПК:

• сводом правил N1.1.1058-01 «Об организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от 13.07.2001г.;
• федеральным законом N52, последняя редакция 29.07.2017 года.

Наличие такого документа обязательно – это требование для любых организаций. При этом никакого значения не имеет форма образования юридического лица, количество людей, работающих на предприятии и род деятельности. Появиться этот документ должен сразу после создания организации.

Программа ПК действует на предприятии бессрочно, если понадобится внести изменения, дополнения или корректировки, это можно сделать самостоятельно силами организации. О том, что документ подвергся изменениям, в Роспотребнадзор сообщать не нужно. Изменения, которые фигурируют в программе ПК, должны прямым или косвенным образом влиять на санитарное состояние, экологичность производства, количество работников, обработку сырья и пр. Отвечает за наличие и контролирует состояние программы ПК руководитель организации или доверенное лицо.

Есть ряд направлений деятельности, информация о которых обязательна для внесения в программу производственного контроля:

• лабораторно-инструментальные исследования на территории подотчетного предприятия и информация о состоянии рабочих мест. Проверка качества сырья, состава готовой продукции и специфичных этапов производственной деятельности. Необходимо наличие соответствующих сертификатов, паспортов, актов проверки качества материалов для создания продукции и пр.;
• организационная работа по санитарно-гигиеническому обучению, медицинским осмотрам участников рабочего процесса, деятельность которых связана с непосредственным соприкосновением с пищевыми продуктами, работой с людьми, обслуживанием общественных коммуникаций и занимающихся воспитанием и уходом за детьми;
• действия по оповещению местных жителей, надзорных органов, управляющих организаций о том, что произошла аварийная ситуация, приостановилась производственная деятельность или произошло несоблюдение правил производственного процесса, повлёкшее за собой угрозу экологии, санитарии и эпидемиологическую опасность.

Кем составляется план производственного контроля

За наличие и создание программы ПК отвечает руководитель предприятия или его заместитель. Документ создают до того, как предприятие (любое юридическое лицо) начнёт свою деятельность. Вносить в него изменения можно, если они относятся к смене вида деятельности, дополнениям или изменениям в процессе производства, и прочим существенным корректировкам в функционировании предприятия. Готовую программу ПК утверждает генеральный директор компании или замещающее лицо.

Все действия, необходимые для создания, контроля, внесения изменений в структуру программы ПК осуществляются непосредственно на предприятии силами его сотрудников, без вмешательства контролирующих органов и не требуют их согласования. Результат о проведении работ по контролю за производством предоставляется всеми юридическими лицами в Роспотребнадзор после поступившего на их имя требования. Также руководство компании отвечает за правдивость и полноту предоставленных данных.

Требования к программе производственного контроля

Сам документ не имеет определенного формата и бланка, создается произвольно. Есть список данных, которые необходимо отразить на его страницах:

• список всех учредительных документов предприятия, в том числе официально существующие санитарные правила относительно деятельности конкретной компании;
• список всех ответственных лиц, в полномочия которых входит осуществление контроля за производственной деятельностью. Им нужно иметь соответствующую квалификацию и подтверждающие ее документы, в том числе аттестат о прохождении обучения по проведению контролирующих мероприятий;
• список биологически опасных компонентов сырья и материалов, участвующих в производстве. А также, факторов представляющих физическую, химическую и другие виды угроз человеку и окружающей среде. Это критические точки контроля, которые необходимо исследовать в лабораторных условиях и проводить относительно них испытания. Дополнительно вносится список точек, где будут проводиться испытания и лабораторные исследования, а также даты забора проб и периоды в которые осуществляется этот процесс;
• должности сотрудников, которым необходимо проходить ежегодный медицинский осмотр, периодические освидетельствования удовлетворительного состояния здоровья, подготовку и аттестацию по профессиональной гигиене;

Программа ПК

• информация о том, что собою представляет деятельность предприятия, какие выпускаются продукты и услуги, есть ли в их числе опасные для санитарного состояния, для здоровья и экологии, для которых необходима сертификация, декларирование или наличие лицензии;
• мероприятия, проводящиеся для сохранения здоровья трудящихся, безопасности окружающей среды, соблюдения правил изготовления продукции. А также меры обеспечения контроля за транспортировкой, хранением и утилизацией участвующих в производстве опасных веществ, безопасностью производственного процесса или выполнения рабочих обязанностей;
• список отчётных документов, необходимых для создания, согласно действующему законодательству;
• список аварийных ситуаций, которые могут произойти на предприятии, и создать опасность для окружающей среды, нарушить нормы санитарно-эпидемиологического состояния организации или угрожать местному населению. При их наступлении нужно будет оповестить население, Роспотребнадзор и местные органы самоуправления;
• дополнительные мероприятия, которые проводятся с целью контроля, соблюдения правил гигиены и санитарии, профилактики эпидемий, в зависимости от степени опасности производственной деятельности предприятия.

Разработка программы производственного контроля

Содержание документа не имеет чёткого формата, а зависит от специфики и мощности объекта. Также от характера работ, которые проводятся на его территории, и степени риска, который связан с нарушением санитарии и гигиены в процессе производства. В

Типовая программа производственного контроля

Типовая форма документа составляет:

• подробности особенностей организационного процесса;
• перечень нормативных документов о деятельности компании;
• объяснения и расшифровка специфических терминов и понятий;
• расшифровку сокращений и аббревиатур;
• информацию о составе организации или структуре филиала;
• положения об организационной деятельности;
• действия, направленные на планирование и реализацию контроля производства;
• список полномочий ответственных за производственный контроль;
• определение степени ответственности лиц, отвечающих за соблюдение программы ПК;
• мероприятия, проводимые для обеспечения безопасности рабочего процесса, и сохранения экологии.

Приложения к типовой форме могут быть подобны этим:

• список видов деятельности или продукции, которые подлежат обязательной сертификации и лицензированию;
• указание относительно состава комиссии, следящей за соблюдением правил программы ПК;
• список процессов, требующих создания исследований в условиях лаборатории с указанием времени проведения этих мероприятий;
• список лиц, которым необходимо проходить осмотр в медицинском учреждении;
• список должностей, предполагающих контакт с опасными веществами, загрязнениями, и их получение соответствующих обеззараживающих и защитных средств;
• список сотрудников, которым положено усиленное питание, в связи с вредным производством (как правило, это выдача молока на предприятии);
• гипотетически опасные ситуации, которые могут повлиять на санитарно-эпидемиологическую обстановку;
• мероприятия по обучению и контролю соблюдения требований сотрудниками по обеспечению безопасности рабочего процесса и соблюдению санитарно-эпидемиологических норм;
• перечень работ, направленных на контроль удовлетворительного состояния воды на предприятии, даты проведения проверок;
• перечень работ по контролю нормального состояния воздуха и земли на территории подотчётной организации, даты забора проб.

В первую очередь обратить внимание на свою программу ПК, в связи с частыми проверками Роспотребнадзора, следует:

• медучреждениям;
• аптекам;
• тем, кто имеет отношение к общепиту;
• строительным организациям и тем, кто имеет отношение к строительству;
• заправочным станциям;
• парикмахерским, салонам красоты и всем заведениям, относящимся к индустрии красоты;
• предприятиям торговли, работающим с людьми;
• школам, детским садам и прочим детским учреждениям;
• организациям сферы ЖКХ;
• производителям молочной продукции;
• общественным спортивным учреждениям, бассейнам;
• гостиницам, санаториям.

Программа

Структура программы

Для того чтобы составить документ, необходимо иметь знания в сфере санитарно-гигиенических норм и требований. Поэтому оформление лучше доверить человеку с опытом или прошедшему соответствующее обучение.

Титульный лист ППК и содержание

Здесь прописывается полное юридическое название документа, наименование организации, ее реквизиты.

Следующий лист: список содержания программы, пронумерованный и включающий приложения.

Первый раздел ППК – это пояснительная записка или общая часть

Ее пункты состоят из:

• наименования организации;
• юридического и фактического адреса;
• контактных номеров;
• количества штатных единиц;
• технической характеристики производства;
• видов деятельности;
• списка производимой продукции или предоставляемых услуг;
• режима функционирования;
• расположения на местности;
• площади;
• описания прилегающей территории;
• данных о материалах и объектах на производстве, которые содержат вредные вещества или отрицательно действуют на санитарно-экологическое состояние;
• информации о состоянии водоснабжения;
• информации о состоянии канализационной системы;
• информации о состоянии теплоэнергетической системы.

Рекомендации к содержанию приказа о ПК

Также разрабатывается система наблюдения за соответствием норм ПК, она формируется из следующих пунктов:

• свод правил о сохранности документов;
• информация о нарушении норм;
• меры преодоления нарушений;
• последствия для нарушителей.

Список нормативных и регламентирующих законодательных актов

Сюда относятся все нормы и правила, существующие в российском законодательстве, относительно специфики работы организации.

Приложения, содержащие полную информацию о предприятии

Содержит информацию, которая относится непосредственно к деятельности конкретной компании, пример списка выглядит так:

• информация о территории, она называется санитарно-защитной;
• перечень производственных процессов, нуждающихся в особом контроле по причине участия в них вредных веществ;
• перечень мероприятий, нуждающихся в контроле лабораторий;
• график измерения температуры воздуха, давления и пр.;
• график проверки уровня шумов;
• график проверки корректности освещения;
• план по замеру показателей воздуха;
• список вредных выбросов;
• источники поставок воды на предприятие;
• данные о санитарном состоянии рабочих помещений;
• список работников, проходящих медобследование;
• документы на обработку помещений от вредителей;
• перечень проблем, которые надо решить (касаемо санитарно-гигиенического состояния объекта и охраны безопасности).

Схема информирования населения и исполнительных органов, относительно происшествий на предприятии

Сюда относятся такие данные:

• название произошедшего случая;
• характеристика и масштаб;
• информация о количестве пострадавших;
• меры, предпринятые для остановки распространения или повторения происшествия;
• отчет о возможных рисках в связи с произошедшим.

График проб в лабораториях

Стандартная периодичность – 1 раз в год. Можно менять, если есть необходимость.

Для микроклимата, освещения, шумов, вибраций, химических факторов – достаточно 1 раз в год.

Как долго действует программа производственного контроля

Действие программы ПК бессрочное.

Программа на  пк

Приказ об утверждении программы производственного контроля

Приказ составляется до начала работы производства, содержит данные об организации, ответственных лицах и даётся краткая характеристика программы ПК. Утверждается генеральным директором компании, подшивается к общим бумагам организации. Он завершает процедуру оформления программы ПК.

Штраф за отсутствие производственного контроля на предприятии