Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности

Прохождение сотрудниками аттестации по ПБ — прямая ответственность каждого работодателя. Федеральным законодательством устанавливается уполномоченный орган и сроки проведения. Для успешного прохождения необходимо знать особенности и регламент процедуры.

Сферы, в которых необходима аттестация

В четком соответствии с нормами федерального законодательства проверка должна проводиться государственной структурой Ростехнадзор, аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится по устанрвленной форме. В случае нарушения установленного порядка нарушитель привлекается к административной ответственности.

В список сфер, где необходима процедура, входят:

• строительство, проведение модернизации, ремонтных работ, в том числе консервации и использования производственных объектов повышенной опасности;
• промышленность — включены производства, которые связаны с высоким уровнем опасности и негативного воздействия на жизнь и здоровье сотрудников;
• постройка с дальнейшим обслуживанием объектов тепловых сетей, в том числе энергетического и гидротехнического использования;
• транспортировка различных опасных компонентов;
• угольная и горнорудная промышленность;
• коксохимическое производство;
• изготовление с последующим хранением взрывчатки и ее компонентов в частности;
• нефтепереработка, добыча газа и прочих полезных ископаемых, включая газораспределение;
• металлургия.

Дополнительно аттестация в РТН по промбезопасности требуется в случае обучения либо же переобучения квалифицированных специалистов по перечисленным сферам деятельности.

Суть и виды аттестационных мероприятий

Все без исключения компании, которые имеют в производстве опасные объекты, в обязательном порядке по нормам федерального законодательства должны инициировать периодическую аттестацию по правилам промбезопасности.

Перед этим наемный персонал обязательно посылается на обучающие курсы либо переобучение.

Помимо этого, необходимость проведения аттестации закрепляется должностными инструкциями. В документе отображается обязанность работодателя по ведению контроля за промышленной безопасностью на территории предприятия. Периодичность обучения по промбезопасности руководителей и специалистов закрепляется внутренними локальными актами компании и Приказом Ростехнадзора — все зависит от специфики занятости.

В случае несоблюдения установленных норм предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 1 миллиона рублей.

Вне зависимости от категории сотрудника и уровня знаний на предыдущем рабочем месте, в соответствии с утвержденным графиком, необходимо проходить:

• первичную аттестацию — установленный график требует прохождения в течение первого месяца с момента: первичного трудоустройства, перевода на иную занимаемую должность, перевода (как внутри компании, так и за пределами), отправки в командировку;
• периодическую — Ростехнадзор результаты аттестации хранит в течение 5 лет, по истечении которых нужно повторно пройти процедуру и подтвердить знания и квалификацию;
• внеочередная — проводится при монтаже нового оборудования (к примеру, как нужно действовать при новом технологическом процессе), после возникновения чрезвычайной ситуации и пр.

После прохождения промбезопасности срок действия протокола составляет 5 лет, однако для внеочередной аттестации это не имеет значения, поскольку она может быть инициирована в любой момент при наличии оснований. Образец Протокола утвержден нормами федерального законодательства и считается типичным.

Подготовка к аттестации по промышленной безопасности

Перед проведением процедуры необходимо обратиться в региональное представительство Ростехнадзора по месту регистрации предприятия с соответствующей заявкой. Обязательным условием является наличие специализированной комиссии. При ее отсутствии специалисты государственного органа направят в иное специализированное ведомство.

Схема проведения аттестационных мероприятий

Согласно федеральному законодательству, процедура на местном уровне может быть инициирована в отношении:

• высшего руководящего звена и членов комиссии — при суммарной численности наемных рабочих от 500 человек;
• квалифицированных специалистов из экспертного ведомства — если они выполняют порученную работу от должностных лиц Ростехнадзора;
• наемных рабочих предприятия при условии, что их должностные обязанности напрямую связаны с профессиональной подготовкой и образованием в области промышленности безопасности;
• прочего персонала в четком соответствии с Постановлением ЦАК.

Уполномоченная специально сформированная и утвержденная по правилам федерального законодательства Центральная комиссия берет на себя обязанность по оцениванию уровня знаний:

• руководства организаций включая их непосредственных помощников, на которых возложена обязанность по организации максимально высокого уровня безопасности, а суммарное число официально трудоустроенного наемного персонала не превышает 5 тысяч человек;
• всех без исключения членов внутренней комиссии предприятия при условии, что численность наемного персонала превышает 5 тысяч человек;
• прочих должностных лиц, которые входят в составленный список Центральной комиссии и утверждены соответствующими нормативно-правовыми нормами.

Результаты проведенной процедуры должны быть обязательно зафиксированы в соответствующем протоколе, типичная форма которого утверждена нормами федерального законодательства.

Какие документы необходимо предоставить для аттестации Ростехнадзора

Проверка может быть инициирована уполномоченным государственным органом на основании предоставленного полного пакета документов и квитанции об оплате госпошлины в установленном размере.

В случае необходимости перед проведением специализированного тестирования пройти дополнительно обучающие курсы, нужно предварительно подать соответствующее заявление в учебный центр, расположенный в регионе месторасположения предприятия. Как правило, они работают при региональном Ростехнадзоре.

Перечень документов для государственного органа в 2019 году включает в себя:

• заявление, составленное по предоставленному специалистами Ростехнадзора образцу;
• копию квитанции об оплате государственной пошлины в установленном размере.

На основании сформированного запроса будет назначено время проведения тестирования с последующей выдачей подтверждающего документа.

Периодичность проведения аттестация по промышленной безопасности

Период проведения тестирования напрямую зависит от его разновидности:

• первичный — проводится в течение первых 30 дней с момента возникновения оснований;
• повторный — подразумевает проведение проверки с периодичностью раз в 5 лет;
• внеочередной — может быть инициировано в любой момент, к примеру, после ввода в эксплуатацию нового современного оборудования либо использования другого технологического процесса, по случаю возникновения чрезвычайной ситуации с наличием фактов травматизма или смерти наемного работника.

Стоимость аттестации по правилам ПБ

Предаттестатеционная подготовка в среднем обходится в 15 тысяч рублей. В Ростехнадзоре установленны следующие суммы госпошлин:

• за выдачу дубликата, подтверждающего прохождение — 1,3 тыс. рублей;
• внесение правок в подтверждающий документ — 350 руб.;
• выдача подтверждающего подлинника — 1,3 тыс. руб.*

В зависимости от поставленных целей устанавливается итоговая суммы пошлины.

Основные Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности РФ

К основным нормативно-правовым актам принято относить:

• Постановление Минтруда России и Минобразования № 1/29 от января 2013 года;
• ст. 9 Закона № 116-ФЗ;
• Приказ Ростехнадзора №37 от января 2007 года.

Ссылаясь на указанные нормы можно избежать допущения ошибок со всеми вытекающими последствиями.

Проверка — неотъемлемая часть промбезопасности. Соблюдение норм законодательства позволяет исключить всевозможные недопонимания с контролирующими органами. При выявленных нарушениях предусмотрена административная ответственность.

*Цены актуальны на август 2019 года.