Нарушение правил пожарной безопасности и их профилактика

Нарушение правил пожарной безопасности (ППБ) является важнейшей проблемой в жизнедеятельности человека, как личной, так и на рабочем месте. Законодательством РФ данной теме уделено особое внимание и предусмотрены жесткие наказания. Такие меры предприняты в следствие большого числа жертв и убытков, наносимых пожарами. Разработанные нормативно-правовые акты в России обязательны для соблюдения, особенно лицами, определенным в установленном законом порядке, ответственными за ППБ.

Что считается нарушением требований

Данная сфера жизни имеет настолько решающее значение, что законом особенно подробно расписана номенклатура возможных нарушений ППБ, от которых следует себя оградить, поскольку они неизбежно приведут к наказанию. Список широкий: от отсутствия обозначения ПК до несвоевременной огнезащитной обработки дерева, предназначенного для строительства домов и учреждений, подразумевающих большое скопление людей в них.

Список широкий: от отсутствия обозначения ПК до несвоевременной огнезащитной обработки деревьев

В первую очередь следует остановиться на элементарных правилах противопожарной безопасности, необходимых к соблюдению в жилых помещениях (домах с множеством квартир), за которыми следят сотрудники МЧС. Соблюдать технику безопасности в данном вопросе необходимо не только жильцам — собственникам, но и ТСЖ с управляющей компанией. Обязателен запрет на осуществление хранения горючего или взрывчатого вещества на чердачных и в подвальных помещениях. Кроме того, незаконным будет и нахождение в указанных местах производства или мастерской.

Для остальных помещений (вне зависимости от их назначения) имеется весомый перечень и иных правил. Обязательно наличие исправных пожарных гидрантов, противопожарных дверей с наличием на них устройств для самоблокировки, определенное направление для открывания дверей, отсутствие захламления на эвакуационных путях. Нарушение правил противопожарной безопасности недопустимо.

Что не является нарушением

Мысли о пожарной безопасности зачастую начинают посещать людей, когда заботится об этом уже поздно. Никто не позаботится о человеке, если он сам не задумается о собственной безопасности. Стихия огня — беспощадна, она всегда неожиданная. Безусловно, каждому следует уметь в критической ситуации применить меры защиты от пожара. Законодательно ПБ закреплена в следующих мерах:

• ТПБ здания или сооружения;
• ТПБ транспорта;
• ТПБ хоз. деятельности и промышленных участков;
• ТПБ образовательных и культурных учреждений;
• ТПБ лесов.

Точного определения того, что не может явиться нарушением, не существует, нужно только иметь представление о том, что со стопроцентной гарантией нарушит правила ПБ. Нарушение — несоблюдение установленных законом предосторожностей и правил. Профилактика нарушений требований пожарной безопасности — залог отсутствия возгораний.

Опасность подстерегает даже дома. Неисправные электроприборы, газовая плита или курение в постели являются наиболее распространенными причинами пожара. Затрудняют работу пожарных в таких случаях установленные в многоквартирных домах дополнительные двери. Самым лучшим выходом будет заблаговременное устранение нарушений.

Опасность подстерегает даже дома

Нормативное регулирование

На законодательном уровне данный вопрос урегулирован следующими нормативно-правовыми актами:

• ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — установлены термин «пожарной безопасности» и обязанность назначения ответственного лица;
• КоАП РФ — административная ответственность за несоблюдение установленных норм;
• УК РФ — уголовная ответственность за наступление более тяжких последствий.

Каждое нарушение всегда подробно рассматривается. Только так нарушитель сможет понести справедливое наказание. При этом, как и при расследовании дел иной направленности, будут учитываться смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Кто несет ответственность

При несоблюдении ППБ виновными лицами могут быть признаны:

• собственник, владелец (арендатор, пользователь или распорядитель) имущества;
• руководитель Федеральной службы или агентства;
• руководитель органа местного самоуправления;
• лицо, назначенное ответственным за поддержание ПБ (установлено приказом под расписку);
• должностное лицо (в части возложенных на него обязанностей).

Нарушая ТПБ дома (в квартире или комнате)

Нарушение правил пожарной безопасности

ППБ содержит в себе большое количество обязательных к исполнению требований, которые позволяют предотвратить неконтролируемое распространение огня. При исполнении методических требований стоит различать типы индивидуальных объектов, на которые они действуют. Особенно серьезные установлены на предприятиях, содержащих в оборудовании или коммуникациях вещества, которые могут самостоятельно воспламеняться или поддерживать процесс горения.

Тяжкий вред здоровью может быть нанесен и при пренебрежении элементарными правилами безопасности на рабочем месте или дома. За такого рода ожоги виновное лицо может понести суровое наказание, вплоть до уголовного. При умышленном инициировании возгорания в законодательстве существует отдельная статья. Поджог в рассматриваемом вопросе будет наиболее тяжким преступлением, поскольку в таком случае пострадавшие физически не могли предусмотреть случившегося.

Административная ответственность

В КоАП Российской Федерации закреплена административная ответственность не только физического, но и юридического лица. Такого вида наказание находит свою реализацию через предупреждение или денежное взыскание, при этом штраф будет определяться по отклонению от ТПБ, уровню пожара, а также должности виновного лица. Так, ст. 20.4 сулит виновнику-гражданину только штраф в размере от 2000 до 3000 руб.*, а вот уже должностному лицу придется потратиться на сумму от 6000 до 15 тыс. руб. Штраф за пожар на предприятии будет от 20 тыс. до 30 тыс. руб. Юридические лица в этом плане в наиболее невыигрышной обстановке, их траты составят до 200 тыс. руб. при минимально возможном штрафе в 150 тыс. руб.

Такие суммы к наказанию установлены только первой частью указанной статьи. Вторая часть применяется, когда те же самые нарушения были допущены после введения особого противопожарного режима. И штрафы по ним будут значительно выше. Так, максимальные суммы по категориям лиц составят:

• для гражданина — до 4000 руб.;
• на должностное лицо — 30 тыс. руб.;
• для предпринимателя — 40 тыс. руб.;
• на юридическое лицо — 400 тыс. руб.

Ответственность

Оценку соответствия помещений и продукции на пожарную безопасность проводят в соответствии с техническим регламентом о ТПБ. При вынесении экспертом в ходе исполнения своих обязанностей и проведения мероприятий по независимой оценке ложного заключения он подлежит штрафу или дисквалификации на срок до трех лет. К нему могут быть также применены штрафные санкции в сумме до 20 тыс. руб.

Уголовная ответственность

УК РФ также содержит наказания за несоблюдение ТПБ. Они установлены ст. 219. При этом, как и в иных статьях УК, данная содержит квалификацию по тяжести с подразделением на пункты. При совершении нарушающих действий по неосторожности будет применен п. 1 и назначен штраф в сумме 80 тыс. руб. или полугодовая зарплата. На усмотрение суда возможно также ограничить свободу или лишить ее вовсе. Совместно с лишением свободы будет применен запрет на занимание определенных должностей.

Вторым пунктом рассматривается пожар, унесший по неосторожности чью-то жизнь. Срок лишения свободы при этом будет составлять пять лет. Третий пункт тоже сопряжен с гибелью, но по нему смерть должна наступить у двух и более лиц. Санкция — лишение свободы, срок при этом до семи лет.

Как избежать ответственности

При стопроцентном доказывании вины избежать наказания за правонарушение практически невозможно. Единственным шансом защитить себя и спастись от ответственности станет доказательство невиновности в случившемся. Так, самым верным способом станет обратиться за проведением экспертизы с подтверждением технических неполадок, послуживших поводом для возгорания.

Совместно с лишением свободы будет применен штраф

Судебная практика

Рассматривая судебную практику 2019 г., найден случай возгорания на территории здания ОАО «РЖД». Последствиями пожара стали: повреждение кровли склада, а также фасада здания, которые также принадлежали указанной компании. Государственным инспектором был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.4 и наложен на железнодорожное предприятие административный штраф в сумме 40 тыс. руб. Мотив данного наказание — несоблюдение правил ПБ и несвоевременное очищение прилегающей территории от сухих кустов и мусора.

По ч. 2 ст. 20 кодекса также было возбуждено административное производство с наложением штрафа в 100 тыс. руб. Так, ЗАО «Тепличное» был осуществлен поджог мусора в период введения в действие чрезвычайного положения по пожарной безопасности.

Случаи возбуждения ст. 219 УК РФ также не являются редкостью. Так, в феврале 2019 г. один из жителей г. Красноярск нанял бригаду сварщиков для проведения ремонтных работ в своей квартире. Работники пришли в состоянии алкогольного опьянения, однако приступили к выполнению своих обязанностей. После проведения сварочных работ, не обеспечив безопасность оборудования, положили газовый баллон возле дивана в комнате и ушли ремонтировать санузел.

Государственным инспектором был составлен протокол

Хозяин квартиры, будучи трезвым, почувствовал запах газа и дал свой комментарий об этом рабочим. Чтобы доказать ему, что никакой утечки нет, один из ремонтников поднес спичку к баллону. Произошел взрыв, в результате которого хозяин квартиры оказался заблокирован в комнате и не смог покинуть ее через лестницу. Для спасения собственной жизни он выпрыгнул в окно, но при падении сломал руку. Травмы были расценены как легкие. Работники понесли наказание, предусмотренное ст. 219 УК. РФ.

Пожары не прощают безответственного отношения к ППБ. Наступившие плачевные последствия жестко наказываются не только административным законодательством, но и уголовным. Для недопущения подобных последствий следует уделять особое внимание профилактике, а также обучению правилам поведения при возгорании не только на работе, но и дома.

*Цены указаны на июль 2019 г.