Безопасность труда в строительстве и охрана труда

При всех видах строительных работ руководствуются Правилами по охране труда (ОТ). Свод правил (СП) был принят в 2015 году, приказ об их утверждении №336н от 01.06.2015. Регламентирует СП безопасность труда в строительстве.

В приказе Министерства труда 1.11.2018 были приняты поправки, которые изменили правила.

Среди них:

• повышение требований к безопасности строений и рабочих мест;
• упрощение требований к созданию инструкций по ОТ;
• изменение трудовых условий в лучшую сторону согласно выводам специальной оценки условий труда (СОУТ);
• изменение отраслевой терминологии;

• оформление наряд-допусков на проведение строительно-монтажных работ;
• учет опасных участков во время организации строительства;
• соблюдение нормативно-правовых актов по использованию асбестовых материалов;
• обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Статус документа: действует в новой редакции от 29.01.2019.

Как регулируются требования

При разработке приказа №336н были учтены строительные нормы, изложенные в СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство». Это действующий документ, который носит рекомендательный характер, в то время как приказ №336н обязателен для исполнения. При работе учитывают положения и СНиП 12-04-2002, и приказа №336н. Если будут найдены противоречия, руководствуются положениями приказа №336н, как более позднего. Особенности применения аналогичны с применением СНиП 12-03-2001.

Приказ от 01.06.2015 №336н

Документ состоит из 5 разделов, в которых максимально полно изложены вопросы безопасности труда в строительстве:

• объясняется область действия Правил, перечисляются опасные факторы.
• определяют обязанности работодателя и основные организационно-технические действия;
• перечисляются нормы обеспечения совместной безопасности работников, обустройства рабочих мест, устройства ограждений, сигнального оповещения, страховочных приспособлений;
• описываются меры по ограничению возможной опасности эксплуатируемого оборудования, приемы и методы безопасной работы;
• требования к перевозке и хранению стройматериалов.

СНиП 12-04-2002

Правила содержат общую информацию по использованию нормативно-правовых актов (НПА). Их положения содержат нормативы относительно:

• устройства строительных площадок;
• хранения материалов;
• организации рабочих мест;
• эксплуатации подъемных механизмов;
• требований по пожарной и электробезопасности;
• обустройства подъездных путей;
• сооружения санитарно-бытовых помещений;
• проведения временных инженерных коммуникаций.

Утвержденные ГОСТы СП 12 135 2003 безопасность труда в строительстве и СП 49.13330 2012

В СП «Техника безопасности в строительстве» представлены типовые инструкции для монтажников трубопроводов и высотников, кровельщиков, водителей, бетонщиков. Их используют на производствах других отраслей.

Дополнительные сведения об ОТ в строительной отрасли содержатся в своде правил СП 12-135-2003, СП 49.13330 2012, которые действуют в настоящее время.

Типовые инструкции по охране труда для мастера строительно-монтажных работ

Строители-монтажники (монтажники) должны соблюдать требования безопасности и ОТ, изложенные в инструкции по охране труда для мастера строительно-монтажных работ и требования инструкций заводов-изготовителей по использованию СИЗ, рабочего инструмента и оснащения.

Монтажник обязан:

• пройти инструктаж по ОТ;
• подготовить и проверить СИЗ (страховочный канат, предохранительный пояс, защитные очки, каску);
• команды машинисту крана при монтаже подает один работник: стропальщик, бригадир, звеньевой. Команду «Стоп» обязан подать любой работник стройки, заметивший опасность;
• соблюдать нормы поведения, не приступать к работе в нетрезвом виде;
• осмотреть рабочее место и монтажные конструкции;

• выполнять работы в защитной спецодежде;
• при отсутствии ограждения рабочего места монтажник должен использовать страховочный канат и предохранительный пояс;
• при установлении конструкции на место установки монтажнику запрещено наматывать на руку веревку;
• монтажники обязаны соблюдать соответствие расстояний между конструкциями: не более 1 метра для стрелы крана, не менее 0,5 м для зазора между конструкциями при их переносе, допустимое приближение стрелы крана не менее 1 м.

В аварийной ситуации:

• при обнаружении опасности, монтажник обязан подать команду «Стоп» машинисту крана и известить руководителя работ;
• при ухудшении погоды (снег, туман, скорость ветра от 15 м/с, гроза) работы прекращают и извещают руководителя.

По окончанию работы монтажники обязаны:

• сложить оснащение и СИЗ в место хранения;
• очистить рабочее место от строительного мусора;
• сообщить руководству о выявленных неполадках.

Кровельщика

Кровельщик обязан выполнять технику безопасности при кровельных работах:

• использовать СИЗ, прошедшие проверку;
• закреплять стройматериалы;
• складировать стройматериалы в предназначенных местах;
• соблюдать расстояние между термосом и бачком с горючим не менее 4 м;
• раздавать материал из термоса при потушенной форсунке;
• варить битум в прочно установленных котлах с плотно закрывающейся крышкой;

• возле котла и термоса должны быть установлены противопожарные щиты;
• котел не располагать ближе, чем на 50 м от огнеопасных сооружений;
• горячую мастику транспортируют в бочках, не заполненных на треть и плотно закрытых;
• электроножницы использовать только после заземления;
• для хождения по кровле и хранения на ней стройматериалов, использовать настилы;
• прекращать работу при неблагоприятной погоде.

Прораба

Руководитель работ (прораб) должен иметь высшее или среднее техническое образование, достаточный опыт работы в строительстве и необходимое обучение по ОТ.

Прораб обязан:

• знать и соблюдать строительные, санитарные, противопожарные НПА, нормативы по ОТ;
• следить за соблюдением безопасности на объекте;
• уметь пользоваться противопожарным инвентарем и действовать при пожаре;
• организовывать мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций;
• производить проверки инвентаря, СИЗ, противопожарных инструментов;
• выполнять должностную инструкцию;
• применять технологическую оснастку.

Техника безопасности на строительной площадке

Прежде всего, необходимо провести предварительные мероприятия, которые обеспечат общую безопасность на стройке.

Комплекс предварительных работ:

• ограждение территории планируемых работ;
• организация водопровода;
• перенос коммуникационных сетей;
• обустройство подъездных дорог;
• проводка временных инженерных коммуникаций;
• очистка участка;
• разбивка территории;
• завоз необходимого инвентаря.

Кто отвечает за безопасность

За безопасность и охрану труда на стройплощадке ответственность несет заказчик, генеральный подрядчик, руководитель/производитель работ, наниматель.

Как организовать безопасность труда на стройке

Чтобы обеспечить безопасность лиц, занятых на стройке, руководитель обязан:

• создать безопасные условия труда;
• контролировать и осуществлять мероприятия по ОТ;
• координировать взаимодействие всех участников стройки;
• должным образом оборудовать рабочие места;
• своевременно обеспечивать сотрудников СИЗ и защитной формой;
• следить за исправностью механизмов, устройств, оборудования;
• выделить зоны повышенной опасности;
• учитывать климатические и погодные условия;
• установить и соблюдать график работ;
• проводить медицинские осмотры;
• проверять уровень подготовки работников.

Ответственность за несоблюдение норм

Случаи нарушения норм охраны труда разбирают, исходя из положений Трудового кодекса, ст. 419.

В зависимости от тяжести нарушения, предусмотрены наказания:

• предупреждение;
• штрафы;
• приостановление деятельности;
• обязательными, исправительными или принудительными работами;
• лишением свободы с запретом занимать определенные должности или без такого запрета.

Таким образом, правила безопасности труда в строительстве обязательны для исполнения. Соблюдение требований по безопасности позволяет избежать травм и летальных исходов. Государство регламентирует нормы и налагает штрафы за их несоблюдение.