Охрана труда: новые правила, изменения, новости

Со школьной скамьи на уроках труда учитель часто обращает внимание на технику безопасности при работе с инструментом. Преподаватели старой закалки любят приговаривать, что ОТ написана кровью, как и есть на самом деле. С каждым годом в законодательстве по охране труда происходят изменения. Связано это не только со сбором данных по НС Росстатом, но также из-за появления новых профессий, вариантов оказания услуг, новых технологий и способов производства. Не исключением стала и редакция охраны труда 2019 года.

Изменения федерального законодательства по охране труда

На официальном сайте ОТ можно увидеть, что с января по июнь было внесено более 12 поправок в федеральное законодательство по охране труда.

Изменения коснулись сферы страхования от несчастных случаев, в частности, были пересмотрены тарифы по страхованию и суммы выплат. Изменились условия оценки рабочих мест и условий, в которых трудятся служащие. Вступили в силу некоторые льготы от ФСС для работодателей, которые дают работу тем, кому до пенсии осталось менее пяти лет. Пересмотрены некоторые стандарты по работе с электроустановками, погрузчиков в морских портах, затронуты сферы пищевого производства и транспортной промышленности.

Роль государства в ОТ

Проекты нормативных актов, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе

Кроме того, на рассмотрении у народных избранников постоянно находится еще ряд законопроектов по охране труда, которые, согласно комментариям некоторых экспертов, с большой долей вероятности будут приняты. Так, во втором полугодии ожидаются следующие изменения:

• в области прохождения медосмотра. Каждый работник при поступлении на работу должен предоставить санитарную книгу, где будут отметки об анализах и печати от профильных специалистов. Часто это дело штампуется за определенную плату, а на некоторые пункты и вовсе закрываются глаза. Новый законопроект должен отчасти решить эту проблему. Также предъявляются дополнительные требования для некоторых профессий;
• ожидает утверждения акт, регламентирующий подачу некоторых документов о работниках в электронную базу ОТ;
• еще один закон должен привести в норму порядок приема на работу и увольнения, а также меры по применению дисциплинарных взысканий к работнику.

Что из этого успешно пройдет слушание, можно будет узнать уже в новой редакции Трудового Кодекса РФ.

Какие изменения нужно внести в программу вводного инструктажа по охране труда

Прохождение вводного инструктажа — обязательное условия для всех новых сотрудников на любом предприятии. Все это время большинство инструктажей следовало программам, разработанным еще в советское время. Два года назад были внесены изменения в действующий ГОСТ 12.0.004-2015 по проведению инструктажа работодателем.

В целом изменения коснулись того, что подчиненному должны, в первую очередь, объяснить все риски занимаемой должности и непосредственного осуществления рабочих процессов. До этого работодатели часто пытались скрыть некоторые вредные производственные факторы, чтобы оставлять заработную плату и страховые взносы на прежнем уровне.

Также новые рекомендации коснулись темы поведения и перемещения сотрудников по территории предприятия. Повышенный акцент теперь рекомендуется производить на порядке действия при ЧП и НС.

Список основных моментов, которые должны быть включены в вводный инструктаж

Изменения в оценке квалификации работников

Как уже было сказано выше, в первом полугодии были приняты поправки в системе оценки квалификации работника. Если раньше оценка уровня знаний осуществлялась на добровольной основе или в исключительных случаях, то теперь для медицинских, финансовых, образовательных учреждений спецоценка станет обязательной. В этот список также попали работники сферы ЖКХ и производств с повышенным риском.

Прохождение оценки квалификации обязательно не только для новых работников. Подтвердить свой уровень знаний должны также те, кто уже работает. При этом неважно, есть ли соответствующее образование или опыт работы. Для этого работодатель выдает своим работникам уведомление.

Пример уведомления о прохождении оценки квалификации сотрудникам

Санитарные требования к рабочим местам — новое в охране труда

Известно, что при НС или ЧП работодатель обязан передавать данные об инциденте в Росстат. Там такое дело хорошенько анализируется по схожим случаям, на основании чего выдвигаются новые поправки в правила ОТ.

Охрана труда 2019, новые правила которой также имеют отношение к государственной структуре, регламентируют некоторые изменения в санитарных требованиях к непосредственным рабочим местам:

• микроклимат на рабочем месте должен соответствовать нормам теплового баланса тела. Конечно, это не касается ряда профессий, связанных с нахождением работников вблизи мощных источников тепла, например, доменных печей;
• шумы на рабочем месте должны соответствовать нормам п. 3.1.3 СанПиН 2.2.4.3359-16, допускается шумоизоляция или выдача определенных видов СИЗ;
• также необходимо привести в порядок уровень вибраций, нормы которых приведены в том же СанПин;
• инфразвук также будут измерять, нормы которого регламентируются тем же документом.

Помимо этого, данный СанПин и привязанный к нему закон подразумевают приведение к нормам показателей электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового излучения, ультразвука и освещения. Там же отдельным пунктом можно ознакомится с рядом профессий, для которых допускается отклонение от норм.

Аттестация рабочих мест согласно ТК РФ

Изменения в разделе 10 Трудового кодекса РФ

Любые изменения законодательства в отношении охраны труда ведут за собой правки в 10-м разделе ТК РФ, так как именно он отвечает за ОТ. В 2019 году новая редакция кодекса ожидаемо примет во внимание описанные выше нововведения. Кодекс обяжет работодателей привести в норму рабочие места согласно принятым показателям. Придется пересмотреть программу вводного инструктажа и более подробно информировать соискателей о рисках профессии. Но и работникам некоторых сфер добавит хлопот в плане подтверждения знаний согласно занимаемой должности.

Новый ГОСТ Система стандартов безопасности труда

Пересмотренный пару лет назад ГОСТ относительно стандартов безопасности труда был приведен в соответствие с текущими условиями труда. Поэтому ГОСТ 12.0.004-2015 можно считать официальным документом при проектировании безопасности на предприятии.

Изменения в Правилах по охране труда при работе на высоте

В 2019 г. также произойдут изменения в положениях по осуществлению работ на высоте. Основные изменения коснулись следующих параметров:

• список СИЗ расширится на защиту от летящих частиц и аэрозолей;
• документация по производству работ не будет выдаваться заново при смене руководителя работ;
• проводить манипуляции с лесами можно только со страховочной системой;
• обязательно для новых работников заключение от психиатра;
• ряд требований по установке лесов (высота перил, показатель нагрузки на настил и пр.);
• проверка лестниц статической нагрузкой.

Планируемые изменения порядка организации обучения по охране труда

Законопроект по изменениям в организации обучения ОТ внутри компаний, неважно, строительство это, народное хозяйство или крупный промышленный объект, рассматривался 18 апреля 2019 г. и до конца года должен быть принят.

Главное, что затронет документ — это обучение безопасному ведению работ, проведение инструктажей, порядок стажировки и оказания первой помощи пострадавшему на рабочем месте.

Основные моменты:

• новые периоды обучения по ОТ для руководящего состава и специалистов в аккредитованных организациях;
• компьютерное тестирование для проверки знаний;
• руководители низшего звена могут проходить обучение ОТ у высшего руководящего состава;
• обновление программ обучения каждые три года;
• изменения в ведение документации по ОТ;
• стажировка сотрудников опасных специальностей не может быть меньше двух смен.

Схема нового порядка обучения ОТ специалистов на предприятии

Таким образом новый проект позволит раскачать программы обучения, которые устарели еще пару десятилетий назад и не включают в себя обучение проведению работ на современном оборудовании.

В 2019 г. планируется большое число изменений в законодательстве ОТ. За полгода было принято более 12 важных проектов, на рассмотрении находится еще несколько актов касательно изменения порядка и программ обучения новых сотрудников, переработки инструктажей в соответствии с требованиями производства, увеличения требований касательно безопасности рабочих мест по ряду вредных факторов, которые ранее не брались во внимание. Также ОТ работает над повышением уровня квалификации сотрудников, так как львиная доля НС происходит именно из-за несоответствия некоторых специалистов занимаемой должности.